ANTECEDENTES 

Lanzado en 1992, el Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) del  Fondo del Medio Ambiente Mundial (FMAM), implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es un programa corporativo del FMAM que financia iniciativas lideradas por las comunidades para abordar cuestiones ambientales y de desarrollo sostenible a nivel mundial. El PPD fue diseñado específicamente para generar acciones locales innovadoras e impactantes al empoderar a las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y organizaciones comunitarias con un fuerte enfoque en la inclusión social, incluidos los pueblos indígenas, los jóvenes, las mujeres y las niñas, y las personas con discapacidad.

En Honduras , el PPD inició en el 2002 y cuenta  con más de 20 años de implementación del programa con una base de experiencia y el conocimiento adquiridos tanto a nivel nacional como globa, proporcionan el marco político básico para las operaciones del PPD, incluida la estructura, implementación y gobernanza del programa. 

Como Programa Corporativo del FMAM, el PPD ha sido implementado por el PNUD como Agencia del FMAM en nombre del FMAM. Por lo tanto, el PNUD es legalmente responsable ante el Consejo del FMAM por la implementación, así como por la gestión de otros recursos de cofinanciamiento del PPD que se canalizan a través del PNUD. La Unidad global de Naturaleza, Clima y Energía en la sede del PNUD en Nueva York (PNUD-NCE) proporciona supervisión fiduciaria para todas sus actividades del FMAM, incluido el PPD. El personal de la sede del PNUD incluye al Coordinador Ejecutivo del PNUD-NCE y su funcionario superior delegado.

En este sentido, e PNUD trabaja en unos 170 países y territorios, ayudando a erradicar la pobreza, reducir las desigualdades y la exclusión y desarrollar la resiliencia para que los países puedan progresar. Como agencia de desarrollo de la ONU, el PNUD desempeña un papel fundamental para ayudar a los países a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El PNUD acompaña al Gobierno de Honduras (GdH) mediante el diseño e implementación de proyectos con el propósito de apoyar de manera integral al fortalecimiento del sistema de protección social en el país, particularmente sobre los Programas de asistencia social con enfoque de género e inclusión, y su articulación con los programas de respuesta a emergencias desde una perspectiva de protección social adaptativa. Su alcance incorpora el fortalecimiento de capacidades de la institucionalidad rectora de las políticas y los programas  sociales, en su estructura, formulación e implementación de los programas; la revisión y mejora de la legislación alrededor de la protección social; la formulación y/o fortalecimiento de las políticas públicas en protección social, con la incorporación de la perspectiva de una protección social adaptativa que mejore la capacidad de respuesta frente a crisis, y; el desarrollo de pilotos para probar los diferentes mecanismos que se financien en el país.

La fase operativa OP8 iniciara a agenciarse con fondos para la agencia implementadora PNUD y ejecutados por PPD a partir del II semestre del 2024 a través de cartas de alocación de recursos financieros, agenciando fondos tanto de origen STAR y CORE para los países beneficiarios del primer tramo #1, tal es el caso de Honduras.  

Las áreas focales de la OP8 son:

1. Biodiversidad
2. Degradación de suelos
3. Cambio climático

Para la actual consultoría, el proyecto se enfocará particularmente en el desarrollo e implementación de los siguientes componentes:

• Actualización de la “Estrategia de implementación del Programa de Pequeñas Donaciones  que genere mayores oportunidades e impactos en el desarrollo en Honduras , fase operativa 8, periodo  2024 – 2028” tomando como base la OP7 con enfoque multidimensional tomando en consideración mujeres y otras poblaciones históricamente viviendo en condiciones de vulnerabilidad. Fortaleciendo a su vez los mecanismos de compensación por servicios ambientales de los ecosistemas promoviendo estrategias de sostenibilidad ambiental y asegurado los medios de vidas vinculados a los ecosistemas.
• Establecimiento de líneas temáticas estratégicas de financiamiento para esta fase operativa 8, priorizando regiones geográficas y poblaciones metas de los proyectos comunitarios identificados.
• Diseñar y establecer los diferentes impactos positivos a nivel de la gestión ambiental de las intervenciones del PPD con enfoque de desarrollo comunitario a nivel local y nacional.
• Diseñar y establecer los indicadores generales del PPD a nivel de monitoreo de la gestión, transparencia y rendición de cuentas de los programas comunitarios beneficiarios. 

OBJETIVO GENERAL

Contratar los servicios profesionales de una organización sin fines de lucro (Ong u ODS) hondureña para la actualización de la “Estrategia implementación del Programa de Pequeñas Donaciones que genere mayores oportunidades e impactos en el desarrollo en Honduras , fase operativa 8, periodo  2024 – 2028”  con enfoque multidimensional para los proyectos comunitarios financiados y seleccionados en conformidad con criterios de focalización diseñados e implementados por el proyecto, para garantizar la transparencia y contribución en los medios de vida de las poblaciones comunitarias viviendo en mayores condiciones de vulnerabilidad en el país. 

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Actualizar la “Estrategia de implementación del Programa de Pequeñas Donaciones  que genere mayores oportunidades e impactos en el desarrollo en Honduras , fase operativa 8, periodo  2024 – 2028”  tomando como base la OP7 con enfoque multidimensional tomando en consideración mujeres y otras poblaciones históricamente viviendo en condiciones de vulnerabilidad.
2. Establecer las líneas temáticas estratégicas de financiamiento para esta fase operativa 8, priorizando regiones geográficas identificadas previamente : Región Lenca, región costera atlántica, región sur entre otras y las  poblaciones metas de los proyectos comunitarios identificados.
3. Diseñar y establecer el marco lógico de la Estrategia con impactos a nivel de la gestión ambiental de las intervenciones del PPD durante la OP8
4. Diseñar la matriz de indicadores generales del programa de monitoreo de indicadores, transparencia y rendición de cuentas  de los programas comunitarios durante la OP8

ALCANCE

La consultoría se llevara a cabo como parte del proceso preparatorio del PPD y PNUD en aras de iniciar la fase operativa OP8 prevista para el II semestre de 2024. Esta estrategia es de alcance nacional ya que regirá los lineamientos, geografía priorizadas, áreas temáticas estratégicas de financiamiento y población beneficiaria en Honduras financiado por PPD durante el periodo 2024-2028 de financiamiento.  Se espera alcanzar, en un principio, un aproximado de 20-30 proyectos comunitarios  financiados durante este periodo.

MODALIDAD DE CONSULTORIA

La aplicante a esta consultoría será una organización de sociedad civil, sin fines de lucro (ong) o organización para el desarrollo de origen Hondureña legalmente establecida con experiencia validada en planificación estratégica.  La consultoría aplica únicamente para organizaciones de desarrollo sin fines de lucro, no empresas mercantiles , ni individuos o consultares independientes. 

La consultoría es de modalidad en base a avances de los productos y es por tiempo definido de ocho (8) semanas a partir de la firma del contrato de servicios profesionales. 

METODOLOGÍA  PROPUESTA Y DOCUMENTACIÓN

Como parte crucial de esta consultoría, se establecen los requerimientos metodológicos mínimos esperados que la ong consultora deberá cumplir.

1. Se espera que la evaluación del contexto ambiental nacional establezca una base de referencia para la estrategia del programa y un punto de referencia que pueda utilizarse para futuras evaluaciones del PPD en Honduras para esta fase operativa 8.
2. Como el enfoque de PPD es a nivel nacional, las áreas objetivo cubren una diversidad de tipos de paisajes marino-costeros y terrestres, usos de la tierra y densidades de población. Esto requiere una cierta cantidad de recursos para garantizar un producto final confiable. Sin embargo, existen algunas limitaciones sobre lo que se puede completar razonablemente dentro del plazo propuesto. En consecuencia, la metodología intentara colectar la mayor cantidad de información relevante posible dentro de las limitaciones existentes. Como no hay tiempo suficiente para una verificación en campo detallada, será necesario confiar en gran medida en la veracidad de los documentos y estadísticas existentes, al igual que cierta verificación a través del proceso de consultas/ entrevistas virtuales con actores locales claves.

3. La revisión de la literatura es un componente crítico de la metodología y se dedicará tiempo para garantizar que la lista de documentos revisados sea lo más completa y detallada posible. Afortunadamente, se ha trabajado y documentado mucho en la mayoría de las áreas designadas para su consideración como parte de la evaluación del paisaje. Sin embargo, dado que se trata de una evaluación de referencia, no es necesario que la revisión sea demasiado exhaustiva. La evaluación se centrará en las condiciones físicas, ambientales, socioeconómicas y de vulnerabilidad que existen actualmente en las áreas geográficas objetivos para la OP8. 

   La evaluación se basará en el trabajo en la investigación y recopilación de los documentos realizados por las entidades de gobierno, sociedad civil que estén disponibles. Importante será la revisión e inclusión del marco de cooperación de UN, Estrategia de país de PNUD y estrategia de genero del PNUD, GEF, política nacional de juventud del PNUD. También se deberá revisar y  tomar como referencia el documento de Programa del PNUD en Honduras 2022-2026, así como otros documentos disponibles en materia ambiental y social de las  organizaciones nacionales e internacionales que trabajan en Honduras.

4.  La recopilación de datos incluirá entrevistas y/o encuestas virtuales con actores claves de los sectores comunitarios y de gobierno  de intervención del PPD. Cualquier información recopilada será recopilada, analizada y sintetizada para garantizar que solo lo más relevante llegue a la evaluación y a su integración en la Estrategia de país del PPD. 

    

5. La información sintetizada luego formará parte de un taller de consulta  virtual para que se pueda realizar para una validación. El borrador del documento de referencia se redactará basándose principalmente en los resultados de la revisión de la literatura y las consultas.

    

6. El propósito de estas sesiones de consultas y alcance es identificar el nicho del PPD para la programación temática y geográfica en la OP8, con el fin de enfocar el programa para lograr los impactos estratégicos esperados en términos de las direcciones e iniciativas de la OP8. La consulta con las partes interesadas críticas es una parte esencial del proceso de desarrollo de una estrategia de programa de país. Las limitaciones de tiempo no permitirán una serie múltiple de reuniones de consulta y talleres con los diversos sectores de partes interesadas. La metodología de este proyecto consistirá principalmente en entrevistas individuales y discusiones en grupos focales virtuales y/o presenciales con socios relevantes del gobierno, la sociedad civil, grupos comunitarios,  co-manejadores  de áreas protegidas y agencias donantes en el país.

   PASO 1: El ejercicio de consulta y alcance tiene tres componentes principales: a) Identificar las áreas temáticas estratégicas  prioritarias para la programación en la OP8 en línea con el FMAM,  se revisara el documento del Proyecto PPD OP7 2019-2023, las áreas temáticas priorizadas de la fase operativa OP8: biodiversidad, cambio climático y degradación de suelos, las prioridades nacionales y el potencial de sinergia con el PNUD y otras agencias asociadas; b) Reconfirmar las áreas  geográfica  prioritarias marino costero y terrestre del país, teniendo en cuenta el nicho, las oportunidades, los desafíos y el potencial de sinergias del PPD; y c) Recomendar oportunidades para otorgar subvenciones fuera de las áreas de paisaje marino-costero y terrestre  seleccionadas, incluida la identificación de una tipología de proyectos y criterios para la priorización de proyectos. 

    PASO 2: La evaluación de referencia de las áreas  geográficas seleccionadas se implementará de la siguiente manera: a) revisión documental de los documentos relevantes para identificar los problemas, iniciativas y programas de desarrollo actuales para las áreas objetivo; incluyendo documentación relevante de PNUD, GEF y PPD en fase operativa anterior,  b) Identificar actores interesadas primarias y secundarias en áreas temáticas objetivos para el mapeo y encuestas virtuales;  c) realizar un taller virtual de validación de resultados con actores locales identificados y d) elaborar un Borrador del documento de la estrategia nacional de PPD para la OP8 y presentarlo al Comité directivo Nacional de PPD en Honduras. En este paso se incluyen toda la revisión bibliográfica de los documentos pertinentes de PNUD, GEF y de SERNA que apliquen para las áreas temáticas de financiamiento de la OP8.

   PASO 3: El desarrollo de la estrategia del programa de país para la fase operativa OP8 incluirá lo siguiente: a) Redacción del Documento de Estrategia Nacional de País para la fase operativa OP8 2024-2028 que detalla las acciones estratégicas de las áreas focales, las modalidades de implementación y el plan de seguimiento y evaluación; b) Validación del Borrador de la estrategia con la inclusión de comentarios y recomendaciones del taller virtual de consulta; y c) Presentación de la estrategia nacional de país al Comité Nacional Directivo del PPD en Honduras y Finalización del Documento.

   Actores claves  entrevistar o enviar encuestas virtuales:

   Durante la consultoría, se identificarán los actores claves del sector sociedad civil, comunitario, gubernamental y de cooperación que serán los entrevistados y/o encuestados virtualmente para la recopilación de información considerando las áreas temática priorizadas de la fase operativa OP8. Este listado de actores claves deberá ser incluido en un anexo del documento de la estrategia. 

Finalmente, el proceso descrito anteriormente bajo la experiencia previa del PPD, es la manera más directa de actualizar e identificar cuáles son las necesidades prioritarias de los grupos objetivo del PPD y luego moldear las iniciativas estratégicas para abordar estas necesidades para la OP8. Es un enfoque participativo que presenta una oportunidad para cerrar las brechas horizontales y verticales en este proceso de planificación nacional. Un factor crítico de éxito en este ejercicio de consulta y análisis de alcance será la plena participación de los actores claves bajo los diferentes mecanismos de consulta. Por lo tanto, es imperativo maximizar los esfuerzos para asegurar su participación en el proceso de elaboración

Producto:

La consultoría deberá presentar el siguiente producto:

1. Un documento con la “Estrategia de implementación del Programa de Pequeñas Donaciones  que genere mayores oportunidades e impactos en el desarrollo en Honduras , fase operativa 8, periodo  2024 – 2028” escrito de manera concisa, narrativa e ilustrativa 

   El documento final aprobado de la estrategia deberá incluir la estructura siguiente:

   1. Resumen ejecutivo de la Estrategia OP8 PPD Honduras 2024-2028 (1 pag)
   2. Ámbito general de la Estrategia OP8 PPD Honduras relacionadas a las áreas temáticas del GEF  y PNUD ( 2 pag)
   3. Conociendo la Fase Operativa OP8 PPD de Honduras 2024-2028  (4 pag)

• Líneas temáticas estratégicas  directas y transversales de la OP8 PPD Honduras 2024-2028
• Áreas geográficas priorizadas de la OP8 PPD Honduras 2024-2028 
• Población meta beneficiaria de la OP8  PPD Honduras 2024-2028 

         d. Marco lógico de la OP8 PPD en Honduras  (3 pag) 

• Incluye temática, impactos en gestión ambiental, metas, indicadores, etc. Esta sección del documento debe responder a las preguntas: Qué,?, con quien? ¿Como?, cuando?  Etc. 

       e. Plan de Evaluación y monitoreo de impacto de la Estrategia de OP8 PPD Honduras 2024-2028  (3 pag)

       f. Plataformas de dialogo con los actores claves y gobierno durante la estrategia (4 pag)

• diálogos con el gobierno central
• Dialogo con las comunidades y  grupos locales
• Promoción de inclusión social

• Gestión del conocimiento

  g. Plan de movilización de recursos financieros de apalancamiento durante la estrategia ( 2 pag)

  h. Plan de gestión de riesgos durante la implementación de la fase operativa OP8  ( 3 pag)

  i. Anexos

• Anexo 1:Mapas de las áreas geográficas de intervención de la OP8 PPD Honduras
• Anexo 2: Listado de actores claves identificados
• Anexo 3: listado de organizaciones , socios para apalancamiento
• Anexo 4: Listado de los documentos referenciados o consultados 
• Anexo 5: Reporte del taller virtual de validación de insumos

• Anexo 6: otros cuadros o matrices relacionados 

   

  Entregables  y desembolsos de pago

Entregable /Productos

Entregable 1.

Propuesta técnica y financiera que incluya un Plan de trabajo como Anexo A del Convenio de Acuerdo (MOA) de la organización sin fines de lucro que deberá incluir: Propuesta metodológica, cronograma de actividades de 8 semanas, perfil o ficha institucional de la ong incluyendo adjuntos:  copia de personería jurídica,  organigrama de la ong, cvs de los encargados directos de la consultoría y una copia de un recibo institucional y copia de RTN de la organización 

Tiempo estimado de entrega

A la firma del contrato de acuerdo (MOA) entre PNUD Honduras y la ong contratada 

Monto del pago:  40%

Entregable 2: 

Documento final de la Estrategia de País del PPD   para la fase operativa 8 (2024-2028) aprobado por el Comité Directivo Nacional de PPD en Honduras que contenga toda la información del contenido descrito como documento final  -en la sección anterior.

Tiempo estimado de entrega: 7 semanas después de la firma del acuerdo

Monto del pago:  60%

Monto total de la consultoría:

El presupuesto total destinado a esta consultoría es ciento veintitrés mil trescientos Lempiras (Lps 123,300.00). Es responsabilidad de la ong consultora encargarse de cubrir cualquier impuesto sobre la renta requerido. Es obligatorio que la ong hondureña consultora tenga un recibo o factura con toda la información institucional . Este requisito no es negociable.

La ong consultora emitirá un recibo institucional respectivo por cada pago. Los pagos se harán con base a aprobación de productos y los pagos se realizarán vía transferencia electrónica bancaria a la ong en la cuenta asignada.

LUGAR DE TRABAJO

Esta consultoría es modalidad virtual y se realizara desde el espacio que la ong contratada decida y por los medios virtuales o presenciales que estime conveniente para cumplir con los objetivos

DURACION

Se estima que el proceso de la consultoría se podrá realizar en un período de ocho (8) semanas a partir de la fecha de firma del contrato de acuerdo.  El Plan de Trabajo/Cronograma de la ong consultora deberá incorporar dentro de este periodo, las acciones preparatorias y de cierre del proceso. 

Fecha de inicio prevista:  Lunes 03 de Junio 2024   (sujeta a cambio según corresponda).

PERFIL ORGANIZACIONAL y DOCUMENTACION REQUERIDA PARA APLICAR

Perfil de la  organización y su personal técnico 

La organización consultora deberá ser una organizaciones hondureña  de la Sociedad Civil (OSC),  organización sin fine de lucro u organización de desarrollo.  La ong deberá estar debidamente registrada y vigente con una constancia emitida en la dirección Regulación, Registro y Seguimiento de Organizaciones Civiles (DIRRSAC) de la Secretaria de Gobernación y justicia.  La propuesta técnica y metodológica deberá incluir el planteamiento de este asocio. Asimismo, deberá enviar la copia de la  Personería jurídica, una ficha institucional que demuestre las capacidades para realizar la consultoría   y los CVs del staff involucrado en la misma.

 Experiencia General

Organizaciones de la sociedad civil con personería jurídica con al menos 5 años de trayectoria en el país implementando programas sociales y de planificación estratégica. Experiencia en procesos de diálogo e incidencia sobre políticas públicas del sector social y ambiental, es una ventaja. 

Experiencia Específica de la ong aplicante 

La organizaciones participante deberán cumplir con los siguientes requisitos:

• Experiencia de trabajo en la implementación, acompañamiento, monitoreo y evaluación de proyectos vinculados con enfoque sociales y ambientales
• Experiencia en procesos de elaboración de planes estratégicos organizacionales, particularmente con programas ambientales con impactos en medios de vida de las comunidades, será una ventaja
• Experiencia en procesos de sensibilización o capacitación a nivel comunitario sobre uso de beneficios sociales para el mejoramiento de medios de vidas  
• Experiencia de trabajo con la Cooperación Internacional y organismos multilaterales, particularmente con el PNUD, será una ventaja.

• Será valorado que la organización cuente con una política de igualdad de género y/o ética ambiental y que evidencie que ha(n) sido implementada(s).

   

Documentos a enviar para la aplicación :

1. Propuesta técnica y financiera con el monto máximo asignado en esta consultoría que incluya la propuesta metodológica y un Plan de trabajo  de 8 semanas, el cual será incluido como Anexo A del Convenio de Acuerdo (MOA) de la organización sin fines de lucro.
2.  Perfil o ficha institucional de la ong que incluya la experiencia en gestión estratégica de proyectos  y que incluya el organigrama de la organización y listado de los miembros de la junta directiva vigente 
3.  Copia de personería jurídica
4. Copia Registro en la dirección de Regulación, Registro y Seguimiento de Asociaciones  Civiles (DIRRSAC) 
5.  Cvs de los encargados directos de la consultoría
6. Copia de un recibo y/o factura institucional y
7. Copia de RTN de la organización 

SUPERVISIÓN Y ASPECTOS LOGÍSTICOS

El Contrato de Servicio estará bajo la supervisión y aprobación de la Coordinación Nacional del Programa de Pequeñas Donaciones PPD , con la aprobación del Comité Directivo Nacional de PPD en Honduras en asistencia técnica de la oficina de país de  PNUD.

Es necesario que la/s organización/es o institución/es seleccionada/s esté/n disponible/s para atender las reuniones relacionados a la ejecución de los productos establecidos.

La/s organización/es seleccionada/s entregará/n los productos y reportes acordados por medio electrónico, en español y a satisfacción de la supervisión del Contrato de Servicio. La presentación de los productos deberá sujetarse a las especificaciones y requerimientos establecidos en los presentes términos de referencia. 

La/s organización/es seleccionada/s presentará/n al inicio un plan de trabajo que incluya la metodología a aplicar, los medios, el tiempo y la forma como se desarrollará cada producto.

La oferta económica debe incluir todos los costos, incluyendo honorarios profesionales y todos los gastos relacionados con los viajes, en caso de ser necesario. 

El trabajo de la/s organización/es o institución/es seleccionada/s incluirá la realización y/o participación de reuniones presenciales y/o virtuales con los equipos técnicos del proyecto por  PPD y PNUD, según requerimiento. 

PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN

Las partes se comprometen en conjunto, consultor y Coordinador de Proyecto (PPD) y PNUD a respetar una exclusividad de difusión  los resultados y la difusión de los mismos será autorizada y realizada  únicamente por el PPD y PNUD de acuerdo con los políticas y procedimientos de cada una de las instituciones involucradas. Las normas de branding de cada una de las instituciones deberán ser compartidas y aplicadas a los informes finales a ser difundidos. Estos deberán ser validados previamente a su difusión y reporteria publica según corresponda 

ENVIO DE APLICACION

Las organizaciones de sociedad civil interesadas en esta consultoría, deberán enviar su propuesta técnica y financiera incluyendo el plan de trabajo junto con toda la documentación institucional requerida

Enviar la documentación a partir del 04  de Mayo al 19 de Mayo 2024  cerrando aplicación a las 17:00 PM . La aplicación deberá enviarse a la correo electrónico de la Coordinación nacional del Programa de Pequeñas Donaciones PPD al:  [email protected] 

Asunto: consultoría de PPD actualización de Estrategia de País Honduras OP8