FONDO HONDUREÑO DE INVERSIÓN SOCIAL-FHIS

SECRETARÍA DE DESARROLLO COMUNITARIO, AGUA Y SANEAMIENTO (SEDECOAS)

PROYECTO DE RECUPERACIÓN DE EMERGENCIA A CAUSA DE LOS CICLONES TROPICALES ETA E IOTA EN HONDURAS

CONVENIO DE CRÉDITO AIF 6822-HN

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONSULTORÍA HN-SEDECOAS-394770-CS-INDV y  HN-SEDECOAS-394583-CS-INDV

FORMULADOR DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE LA UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO (UEP)

 (Cantidad 2)

I. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

Entre el 1º y el 18 de noviembre de 2020, dos ciclones tropicales consecutivos, Eta e Iota, devastaron a Honduras, con una magnitud de impacto comparable a la del huracán Mitch de 1998. En respuesta a la emergencia, el Gobierno de Honduras (GdH) solicitó al Banco Mundial (BM) un financiamiento de US$150 millones para un Proyecto de Recuperación de Emergencia a causa de los Ciclones Tropicales Eta e Iota (el Proyecto) con objetivo de apoyar las necesidades de respuesta y de recuperación de Honduras y fortalecer la capacidad institucional para gestionar una recuperación y reconstrucción resiliente e inclusiva. El Proyecto será implementado por la Secretaría de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento (SEDECOAS).

En este sentido, el Gobierno de Honduras suscribió con la Asociación Internacional de Fomento (AIF) el Convenio de Crédito No. 6822 de fecha 8 de marzo de 2021 por un monto de US$150.000.000.00, el cual fue aprobado mediante Decreto Legislativo No.10-2021 publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 5 de mayo de 2021, fondos que financiaran el Proyecto de Recuperación de Emergencia a Causa de los Ciclones Tropicales Eta e Iota en Honduras (PRE).

La implementación, coordinación, planificación y seguimiento general del Proyecto se llevará de manera centralizada en la SEDECOAS, a través de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP), quien contará con personal especializado en diferentes áreas que garanticen el cumplimiento de los estándares del BM. 

Para llevar a cabo la implementación del Proyecto, la SEDECOAS contará con la participación de su brazo ejecutor especializado en la ejecución técnica de proyectos de inversión: el Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS), que es parte de su estructura jerárquica y funcional a partir del acuerdo PCM-056-2019.  

II. OBJETIVO DEL PROYECTO

Apoyar las necesidades de respuesta y recuperación de Honduras y fortalecer la capacidad institucional para gestionar una recuperación y reconstrucción resiliente e inclusiva.

III. DESCRIPCIÓN DE COMPONENTES DEL PROYECTO

Componente 1. Operaciones de Asistencia y Respuesta de emergencia, y Salud y Seguridad Pública.

Este componente financiará los gastos incurridos para llevar a cabo las acciones de respuesta y seguridad pública. El GdH adoptó medidas de respuesta inmediatas antes de que el Proyecto entrara en vigor o en la etapa inicial de su efectividad que serán financiadas bajo este componente. La SEDECOAS a través de la UEP tal como se estable en el Manual de Operaciones del Proyecto (MOP), articulará el enfoque de coordinación con las entidades gubernamentales que implementaron dichas medidas de respuesta elegibles y definirá la lista positiva de medidas para el financiamiento.

Componente 2. Rehabilitación y Reconstrucción Resiliente de la Infraestructura Pública y Comunitaria y Restablecimiento de los Servicios Públicos. 

Este componente financiará la preparación técnica (incluidos los requisitos de las obras, especificaciones, diseños o dibujos, etc.) y la implementación de reparaciones urgentes, así como la rehabilitación y reconstrucción resiliente de la infraestructura pública y comunitaria de alta prioridad, incluido el costo de la reubicación temporal y la inspección. o actividades de diseño necesarias para instalaciones de alta prioridad que requieran una nueva construcción.

Componente 3. Apoyo Institucional al Programa Gubernamental de Recuperación y Reconstrucción. 

El componente cubrirá los costos de la capacidad técnica e institucional así como los gastos operativos del organismo ejecutor del Proyecto, incluyendo  la coordinación general y la técnica, las adquisiciones, el manejo de contratos, divulgación pública , gestión financiera, auditorías financieras, seguimiento del cumplimiento de las obras de construcción, supervisión del cumplimiento de las normas sociales y ambientales, fiscalización del cumplimiento de los estándares sociales y ambientales, las actividades de monitoreo y evaluación (M&E) y los mecanismos de atención y resolución de quejas y denuncias. 

El M&E entraña, entre otras cosas, la preparación de informes sobre el Proyecto, del informe correspondiente a la evaluación de mitad de periodo y el informe final, estudios de líneas de base, auditorías (financieras, técnicas, ambientales y sociales, según sea necesario).

IV. OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORÍA

Contar con los servicios de dos (2) consultores de la ingeniería civil o arquitectura, con conocimiento en análisis de riesgos a eventos naturales, para realizar la evaluación, diseño, formulación de subproyectos de infraestructura y responder a las demandas de las Infraestructuras que fueron afectadas por las tormentas Tropicales Eta e Iota cumpliendo con los estándares técnicos, normativa de la Secretaría de Educación (SE) y de Salud (SESAL), entre otras, así como las consideraciones ambientales y sociales del PRE.

V. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR

El consultor será responsable de llevar a cabo las siguientes actividades, pero no limitándose a ellas:

1. Evaluar proyectos de infraestructura asignados, realizando visitas de campo para conocer las condiciones topográficas, ambientales, sociales y recopilar toda aquella información que permita identificar la amenaza, vulnerabilidad y riesgo de los subproyectos, en zonas de impacto por las tormentas ETA e IOTA, que incluya el análisis de las condiciones y características de las afectaciones provocadas.
2. Evaluar el nivel de riesgo que generan las amenazas naturales y las actividades antropogénicas sobre la infraestructura actual y sus usuarios.
3. Evaluar el nivel de riesgo que generarán a nivel estructural las inversiones en las dimensiones sociales y ambientales, a través de una evaluación cualitativa del riesgo usando una matriz de identificación y priorización sustentada con evidencias fotográficas, historias entre otras. 
4. Formular los proyectos de infraestructura pública conformando un expediente que contenga documentación legal, presupuestos, planos memorias de cálculo y cualquier otro documento necesario respetando los estándares de diseño y normativa de la SE y SESAL.
5. Formular los subproyectos tomando las recomendaciones contenidas en el Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) y el Marco de Planificación de Pueblos indígenas y Afrodescendientes del Proyecto, así como las Especificaciones Técnicas Ambientales específicas a subproyectos de infraestructura social se tendrán en cuenta criterios para la protección de obras en base a las características del sito en base a si existen zonas con amenazas o vulnerables a inundaciones, deslizamientos o hundimientos.
6. Preparar perfil de anteproyectos y diseñar proyectos resultantes de aplicar la metodología de Criterios de pre-filtro de elegibilidad, Criterios de elegibilidad y Criterios de priorización establecidos en el Manual de Operaciones del Proyecto (MOP). 
7. Formular proyectos de infraestructura conformando expediente que contenga documentación legal, contrapartes, memorias descriptivas, presupuestos (utilizando sistema de Costos FHIS), planos, memorias de cálculo y cualquier otro documento necesario respetando los estándares de diseño de los ministerios de línea y fuente de financiamiento. 
8. Digitalizar la información y elaboración de planos topográficos del terreno o área donde se ejecutarán las obras, plano de situación actual de los proyectos, planos arquitectónicos y constructivos, plantas, fachadas, cortes, instalaciones sanitarias, instalaciones eléctricas, estructura, y cualquier otro que amerite el proyecto en particular.
9. Participar de reuniones técnicas internas y externas, cuando sea requerido por la Coordinación General del Proyecto.
10. Trabajar de forma coordinada con los especialistas de la UEP.
11. Participar en comisiones de evaluación cuando sea requerido por la Coordinación General del Proyecto.
12. Realizar giras de trabajo cuando sea requerido por la Coordinación General del Proyecto.
13. Cualquier otra actividad asignada por la Coordinación General del Proyectos.

VI. INFORMES Y PRODUCTOS

El (o la) consultor (a) deberá elaborar y entregar en físico y en digital los informes mensuales de las actividades desarrolladas en los formatos establecidos, mismo que será presentado para la aprobación de la Coordinación General de la UEP-PRE.

VII. PERFIL DEL CONSULTOR

1. Grado Académico Poseer título universitario en Arquitectura o Ingeniería Civil;
2. Experiencia general mínima de cinco (5) años en diseño, evaluación, formulación y supervisión de proyectos de obras civiles de ingeniería. 
3. Experiencia especifica de tres (3) años en diseño, evaluación y formulación de proyectos de infraestructura social, similares a los que desarrolla y ejecuta el FHIS. (escuelas, centros de salud, parques, albergues, pavimentación de calles, parques, albergues, remodelaciones y/o reconstrucciones), indicar los nombres los proyectos, año, institución.
4. Conocimiento en el Ciclo de Proyectos de la SEDECOAS-FHIS, deseable;
5. Experiencia en el manejo de al menos un sistema de costos, elaboración de fichas de costos unitarios, cálculos de rendimientos de obras y cantidades. Indicar nombre del sistema.
6. Manejo AutoCAD, Civil 3D o cualquier software de diseño asistido por computadora que permita el procesamiento de datos topográficos y trazado geométrico de proyectos, así como Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint).
7. Experiencia en manejo de vehículo de doble tracción es deseable, adjuntar copia de licencia de conducir vigente.

El contratante llevará a cabo entrevistas con los postulantes con el objetivo de constatar los datos incluidos en la Hoja de Vida (CV) y de esta manera confirmar sus aptitudes y calificaciones.

VIII. PLAZO Y LUGAR DE LA CONSULTORÍA

La consultoría está prevista para desarrollarse en el período dos (2) años con diez (10) meses de duración o hasta que finalice el proyecto, mediante contratos a renovarse anualmente en cada mes de enero, previa evaluación satisfactoria que se realice juntamente con la Coordinación General, con base a criterios objetivos de medición del desempeño. 

Condición fundamental es el compromiso de trabajar a tiempo completo en el lugar que la SEDECOAS-FHIS designe para el funcionamiento de las oficinas de la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP), y con la disponibilidad de poder desplazarse a los lugares del área de intervención del proyecto, cuando así lo requiera la actividad planificada o por decisión de la Coordinación General.

IX. PROPIEDAD INTELECTUAL

Todos los productos de esta consultoría (estudios, informes, gráficos, programas de computación u otros materiales, etc.) son propiedad intelectual de la SEDECOAS-FHIS, de tal suerte que no podrá disponerse a favor de terceros sin la autorización escrita de la SEDECOAS-FHIS, previa opinión favorable de la Coordinación General de la UEP.

X. SUPERVISIÓN

La persona contratada formará parte del equipo de la UEP bajo la supervisión directa del Coordinar General del Proyecto, a quien le presentará los productos e informes indicados en el contrato, en la periodicidad y forma señalada en el mismo. 

XI. ARREGLOS INSTITUCIONALES

El (o La) Consultor (a) deberá estar inscrito (a) en el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAFI), para recibir los pagos mensuales, previa presentación del informe de actividades con el visto bueno de la Coordinación del Proyecto y recibo de pago vigente en el Régimen de Facturación del Servicio de Administración de Rentas (SAR).

La forma de pago será mensual. En caso de ser necesario salir de la ciudad, se pagarán los gastos de viaje de acuerdo con el Reglamento de Viáticos y Gastos de Viaje vigente en la SEDECOAS-FHIS.

A cada pago por concepto de honorarios que se haga al consultor se le hará la retención del Impuesto sobre la Renta (12.5%), a menos que el consultor presente de manera oportuna una Constancia vigente que acredite que está sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta (Artículo 50, párrafo 6 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta) del Servicio de Administración de Rentas (SAR).

XII. LUGAR Y FECHA DE ENTREGA DE LAS EXPRESIONES DE INTERÉS

Los documentos deberán ser enviados firmados en formato Adobe PDF a más tardar el lunes 08 de abril del 2024 al siguiente correo electrónico: [email protected], o en sobre sellado refiriendo la posición a la que se postula a la siguiente dirección: Unidad Ejecutara del Proyecto-PRE, Edificio 504, nivel 4, local 401, Boulevard Suyapa, Tegucigalpa, Honduras