1. ANTECEDENTES/ JUSTIFICACIÓN

1.1 Antecedentes generales del proyecto

La Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), en el marco de su compromiso con la niñez, la descentralización y el desarrollo humano sostenible, promueve la Gobernanza y la Gestión Pública en favor de la niñez en todos los municipios a nivel nacional.

La instalación por Ley en 2021 del Sistema Integral de Garantía de Derechos de la Niñez en Honduras (SIGADENAH), como el conjunto de órganos, entidades, mecanismos e instancias públicas y privadas articuladas a nivel nacional, departamental y municipal, constituyen el andamiaje fundamental para la promoción de los derechos, la prevención, la protección, defensa y reparación del daño ante la vulneración de los mismos, a través de políticas, programas y acciones intersectoriales orientadas a garantizar los derechos de todas las niñas, niños y adolescentes de forma integral.

En este marco, los gobiernos locales son actores clave para la garantía de los derechos de la niñez. La Ley SIGADENAH, en su artículo 23, establece la creación del Consejo Municipal de Garantía de Derechos de la Niñez y la Adolescencia. Este debe ser un órgano colegiado mixto e intersectorial de alto nivel y de carácter estratégico, deliberativo y vinculante para el diseño y la formulación de políticas, estrategias, planes y programas a nivel municipal.

La Ley también asigna responsabilidades específicas al Consejo, entre ellas: la responsabilidad de instalar y hacer funcionar el sistema en el ámbito municipal, formular y evaluar planes locales alineados con la política nacional, asegurar inversión suficiente en niñez, promover la participación protagónica de niñas, niños y adolescentes, convocar cabildos infantiles, establecer mecanismos de rendición de cuentas accesibles, articularse con órganos de justicia y otros niveles del sistema, gestionar asistencia técnica y financiera, y presentar informes de resultados. Estas funciones deben ejecutarse bajo el liderazgo del alcalde o alcaldesa, quien convoca y preside el consejo. El acompañamiento técnico de esta función normalmente recae en las oficinas de niñez, o en su defecto las oficinas de mujer u otra instancia municipal que cumpla esta función.

En los últimos años, la experiencia ha demostrado que la sola existencia de un Consejo no garantiza, por si misma, una adecuada y oportuna atención a la protección y prevención ante vulneraciones a los derechos de la niñez. Por lo anterior, es fundamental asegurar que estos espacios existan y funcionen de manera estratégica, estructurada y con una metodología clara, a fin de operar de forma más efectiva, e incidir en la toma de decisiones en favor de la niñez a nivel local. 

Para fortalecer el conocimiento sobre las capacidades y el funcionamiento de los Consejos Municipales de Garantía de Derechos de la Niñez y la Adolescencia, resulta fundamental realizar un diagnóstico que permita el recaudo de información clave para conocer el estado actual de los mecanismos de atención y participación de la niñez y adolescencia en cada municipio del país, identificando no solo el estado de conformación de los consejos sino también, el de otras instancias municipales de atención a la niñez.

Hasta la fecha UNICEF ha logrado la implementación del diagnóstico en 42 municipios del país en los que tiene presencia territorial. Este diagnóstico se ha logrado mediante las visitas presenciales y/o virtuales en los municipios utilizando la aplicación Kobo Collect. 

Con base a lo anterior, la AMHON, con el financiamiento de UNICEF, ha decidido contratar los servicios de un consultor o consultora que aplique la herramienta de diagnóstico a nivel territorial en los 256 municipios adicionales. Este proceso de diagnóstico deberá desarrollarse de manera participativa en cada municipio con la participación de diferentes actores clave, esto a fin de asegurar la veracidad y calidad de la información recolectada.

2. ALCANCE DEL TRABAJO 

1. Objetivo General 

Aplicar un instrumento de diagnóstico en 256 municipios del país para evaluar el funcionamiento de los Consejos Municipales de Garantía de Derechos de la Niñez (CMGDN) y de otras instancias municipales de atención a la Niñez y Adolescencia, mediante la participación de diversos actores clave y la revisión y/o recolección de evidencia que permita dar validez a la información recolectada. 

2.2 Objetivos Específicos: 

1. Aplicar una encuesta participativa con actores clave en los municipios priorizados, para evaluar el funcionamiento de los CMGDN y de otras instancias de atención a la niñez y adolescencia.

2. Recolectar documentos relevantes que permitan dar validez a la información recabada en los 256 municipios.

3. Analizar la información obtenida mediante la herramienta de diagnóstico aplicada en los 298 municipios (incluye los 42 municipios en los que UNICEF aplicó la herramienta).

4. Socializar los hallazgos con actores clave. 

3. PRODUCTOS Y ACTIVIDADES
   1. Productos Esperados:

4. Plan de trabajo que detalle el cronograma y la estrategia de recolección de información en los municipios.

5. Matriz consolidada de la información recolectada en los 298 municipios seleccionados, utilizando el formulario y la aplicación proporcionada.

6. Informe final del análisis del funcionamiento de los Consejos a nivel nacional.

2. Principales Actividades para desarrollar:

1. Revisión de herramientas y documentación inicial y elaboración de plan de trabajo:

   1. Familiarizarse con el formato de la encuesta y la aplicación proporcionada.

   2. Definir el cronograma y la estrategia de recolección de información en los municipios.

   3. Someter a validación con el equipo técnico de la AMHON y UNICEF.

2. Coordinación con gobiernos locales y actores clave:

   1. Establecer contacto con las alcaldías y actores clave a ser encuestados.

   2. Coordinar con los gobiernos locales las fechas y la logística para la aplicación del instrumento.

3. Aplicación de diagnóstico según la modalidad seleccionada:

   1. Ejecutar la recolección y el llenado de la encuesta con los instrumentos proporcionados.

   2. Garantizar que la participación incluya a todos los actores necesarios (Técnicos Municipales y sociedad civil) realizar pilotaje de manera presencial en al menos 3 municipios

   3. Registrar la información recolectada y recolectar evidencia.

4. Análisis de la información y elaboración del informe final del diagnóstico:

   1. Validar la información recolectada.

   2. Análisis de la situación de los Consejos a nivel nacional.

   3. Presentar los hallazgos de la recolección de información.

2. LOGÍSTICA Y CALENDARIO 

4.1       Ubicación

El consultor o consultora deberá realizar actividades en terreno o virtuales en los municipios asignados y asistir a reuniones presenciales y virtuales de acorde su plan de trabajo y demandas del equipo técnico de la AMHON y UNICEF.

4.2       Fecha y periodo de ejecución, fecha de inicio 

Fecha de publicación: 2 de septiembre de 2025

Fecha de finalización de la aplicación: 16 de septiembre de 2025

Duración: 3 meses

Fecha de Inicio: 22 de septiembre de 2025

Fecha de culminación: 22 de diciembre 2025 

3. Perfil requerido

5.1 Académico

Profesional con título universitario en ciencias sociales, jurídicas, económicas u otras áreas afines.

5.2 Experiencia laboral

• Al menos tres (3) años de experiencia en aplicación de herramientas o instrumentos de recolección de datos y análisis de información relacionados con diagnóstico y líneas de base.

• Experiencia de al menos tres (3) años en levantamiento de información bajo modalidades automatizadas 

• Experiencia de al menos dos (2) años en el manejo de la aplicación Kobo Collect.

• Experiencia de al menos tres (3) años en procesos vinculados a la gestión municipal.

• Experiencia de al menos dos (2) años en gestión pública vinculada a la niñez 

5.3 Competencias: 

• Redacción de informes de análisis de datos cuantitativa y cualitativa.

• Uso y manejo de plataformas informáticas para recolección de datos. 

5.4 Otros Requisitos: 

• Disponibilidad inmediata.

• Dominio del idioma español.

• Habilidad de expresión verbal y escrita.

• Capacidad de trabajo en equipo.

• Poseer vehículo propio (moto o automóvil) para desplazarse en la zona.

• Poseer computadora portátil propia para el desarrollo de sus actividades.

5.5 Conocimientos y habilidades específicas

• Capacidad de diálogo, interlocución y negociación, trabajo en equipos multidisciplinarios y en contextos multiculturales y capacidad propositiva.

• Manejo de computadoras y paquetes comunes del Software (ej. Kobo Collect, Windows, Word, Excel, Power Point, plataformas digitales vinculadas al proceso entre otros, etc.).

• Trabajo en equipo, organización, manejo de relaciones humanas, buena presentación, iniciativa, dinamismo, cortesía, solidaridad, lealtad y confidencialidad.

• Capacidad de coordinación facilidad de expresión, iniciativa, proactividad.

4. ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO

El consultor (a) estará bajo la supervisión de la coordinación de Proyecto ¨Fortalecimiento de la Gestión Pública Local en Favor de la Niñez”, la Unidad de Desarrollo Social y Departamento de Desarrollo Económico y Social, con quienes coordinará la ejecución de las actividades previstas según cronograma.

5. DURACIÓN DEL CONTRATO 

El tiempo de contratación, será del 22 de septiembre al 22 de diciembre del año 2025, según lo previsto en el diseño del proyecto. 

6. HONORARIOS PROFESIONALES

Los honorarios profesionales serán cubiertos con fondos de la AMHON mediante el proyecto ¨Fortalecimiento de la Gestión Pública Local en Favor de la Niñez” que serán cancelados contra entrega de productos, previa aprobación por las instancias inmediatas a cargo del proceso. 

7. MONTO, FORMA DE PAGO Y DEDUCCIONES

El consultor o consultora recibirá su respectiva remuneración sobre la cual se efectuarán las deducciones según lo establecido en ley. Las personas que se encuentren sujetas al Régimen de Pagos a Cuenta deberán presentar constancia vigente de ese estado.

8. CONSIDERACIONES FINALES

Los productos que se generen en el proyecto como informes, trabajo, estudio u obra producida tienen carácter privado y sobre ellos recae propiedad intelectual, en consecuencia, los derechos de autor o de cualquier otra naturaleza, derivados del mismo, serán propiedad exclusiva de la AMHON.

9. NORMAS CONTRA ACTOS DE EXPLOTACIÓN Y ABUSO SEXUAL

El contratado(a), está obligado a adoptar medidas para evitar, prevenir actos de explotación y abuso sexual. 

A tales efectos, la actividad sexual con menores de 18 años, independientemente de las leyes relativas al consentimiento, constituirá un acto de explotación y abuso sexual de dicha persona. 

Así mismo no deberá ofrecer dinero, bienes, servicios u otros objetos de valor a cambio de favores o actividades sexuales o participar en actividades sexuales que impliquen la explotación o el trato degradante de cualquier persona.

El incumplimiento de lo estipulado en este artículo será causal para rescindir el presente contrato.

10. MECANISMO DE APLICACIÓN Y SELECCIÓN

12.1 Proceso de selección

AMHON realizará un proceso de contratación vía concurso público conforme a las normativas internas de la AMHON.

12.2 Presentación de postulaciones. Deberán contener:

• Nota de expresión de interés, indicando la zona de interés del consultor o consultora y cuál es su municipio de residencia, que sería la sede de zona. (ver numeral 1.2)

• La hoja de vida actualizada, utilizando el formato proporcionado, adjunto a estos Términos de Referencia. Anexar los documentos que evidencien la formación profesional y experiencia laboral descrita.

• Propuesta técnica.

• Propuesta económica.

• Copia de la tarjeta de identidad

• Copia del RTN

• Evidencia de contar con facturación del SAR y constancia de pagos a cuenta emitida por la SAR. De lo contrario AMHON realizará la correspondiente retención del impuesto 

• Antecedentes policiales y penales

Los interesados deberán enviar sus postulaciones completas al correo electrónico [email protected] antes del martes 16 de septiembre 2025 a las 23:59 horas.

ANEXO 1. FORMATO PARA LA PRESENTACIÓN DE HOJA DE LOS VIDA DE LOS POSTULANTES

El siguiente formulario deberá llenarse por las personas postulantes. Este formato es de obligatorio cumplimiento, no se considerarán las propuestas que se presenten en formatos diferentes.

HOJA DE VIDA

Para aplicación a CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UNA HERRAMIENTA TÉCNICA DE LINEAMIENTOS DE INVERSIÓN MUNICIPAL EN PRIMERA INFANCIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

NOTA: Presentar documentos probatorios de los estudios universitarios y/o técnicos

Experiencia Profesional

Se indica a los proponentes que se limiten a la descripción de trabajos/proyectos relacionados con esta asistencia técnica, no se valorará experiencias diferentes a lo solicitado, para cada trabajo/experiencia deberá diligenciarse un cuadro con la siguiente información:

NOTAS: Copiar y pegar el cuadro precedente para incluir información de todas las experiencias relevantes. Anexar documentos probatorios: cartas de referencia, finiquitos o copias de contratos.