Asistencia técnica especializada para el fortalecimiento de los mecanismos de interoperabilidad, gestión integrada de datos y del sistema de monitoreo, evaluación, rendición de cuentas y aprendizaje (MERLA) para la reintegración de personas retornadas en Honduras
- Lugar de destino de la consultoría: Tegucigalpa, Francisco Morazán, Honduras.
Duración de la consultoría: La consultoría será de tiempo completo por un período de seis (6) meses, iniciando a partir de la firma del contrato, con seis (6) pagos mensuales, sujetos a la presentación y aprobación del informe mensual de actividades por parte del supervisor de la OIM. La forma de pago se realizará vía transferencia por medio de BAC, (únicamente)
Naturaleza de la consultoría: “La persona consultora brindará asistencia técnica a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), en coordinación con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y demás instituciones participantes, apoyando la implementación de mecanismos técnicos que faciliten el intercambio seguro de información, la integración de datos, el seguimiento de procesos y la generación de evidencia para fortalecer el modelo nacional de atención y reintegración de personas retornadas.”
Proyecto de la OIM o departamento de la OIM al que el consultor presta servicios: Servicios Integrales para la Reintegración Socioeconómica Sostenible de Personas Retornadas en Guatemala y Honduras (New Beginnings). Proyecto ejecutado conjuntamente por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y el Banco Mundial, con financiamiento del Joint SDG Fund; GT10P0548/RR0549.
Contexto y alcance de la Consultoría:
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM), como organismo del Sistema de las Naciones Unidas especializado en migración, trabaja conjuntamente con el Gobierno de Honduras para fortalecer las capacidades institucionales orientadas a promover procesos de reintegración socioeconómica sostenibles para las personas migrantes retornadas, mediante intervenciones basadas en evidencia, coordinación interinstitucional y fortalecimiento de los sistemas nacionales de atención.
En este contexto, la OIM, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y el Banco Mundial implementan el proyecto "Servicios Integrales para la Reintegración Socioeconómica Sostenible de Personas Retornadas en Guatemala y Honduras (New Beginnings)", cuyo propósito es fortalecer las capacidades nacionales para brindar servicios integrales de protección social y reintegración mediante mecanismos innovadores de interoperabilidad, gestión integrada de datos, monitoreo y generación de evidencia.
Uno de los principales desafíos identificados durante la fase preparatoria del proyecto corresponde a la limitada interoperabilidad entre las plataformas y sistemas de información administrados por las diferentes instituciones públicas que participan en la atención de personas retornadas. Esta situación limita el intercambio oportuno de información, dificulta la coordinación institucional, genera duplicidad de esfuerzos y reduce la capacidad del Estado para brindar respuestas integrales y basadas en evidencia.
Asimismo, se identificó la necesidad de desarrollar mecanismos estandarizados para el monitoreo, evaluación, rendición de cuentas y aprendizaje (MERLA), que permitan fortalecer el seguimiento de las intervenciones implementadas, facilitar la toma de decisiones y generar evidencia para la mejora continua de las políticas públicas de reintegración.
En este marco, la presente consultoría tiene como finalidad brindar asistencia técnica especializada durante toda la implementación del componente de interoperabilidad y MERLA del proyecto, acompañando de manera permanente a la OIM, el PMA, SEDESOL y las instituciones participantes en el diseño, coordinación, validación e implementación de los mecanismos técnicos requeridos para fortalecer la interoperabilidad institucional, la gestión integrada de datos y los procesos de seguimiento del modelo nacional de atención y reintegración de personas retornadas.
La persona consultora desarrollará funciones continuas de coordinación, asesoría técnica, fortalecimiento institucional y acompañamiento a los procesos técnicos del proyecto, contribuyendo a que los productos generados sean apropiados por las instituciones participantes y puedan mantenerse de manera sostenible una vez finalizada la intervención.
Objetivo
Brindar asistencia técnica especializada a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), en coordinación con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y demás instituciones participantes del proyecto New Beginnings, para fortalecer los mecanismos de interoperabilidad, la gestión integrada de datos y el Sistema de Monitoreo, Evaluación, Rendición de Cuentas y Aprendizaje (MERLA), contribuyendo a mejorar la coordinación interinstitucional y la gestión basada en evidencia para la atención y reintegración sostenible de personas retornadas en Honduras.
Objetivos específicos
1. Analizar la situación actual de los mecanismos de intercambio de información e interoperabilidad entre las instituciones que participan en la atención y reintegración de personas retornadas, identificando oportunidades para fortalecer la coordinación interinstitucional y la gestión integrada de datos.
- Brindar asistencia técnica para el diseño y fortalecimiento de un modelo de interoperabilidad y gestión integrada de datos que defina los mecanismos de intercambio de información, los flujos operativos y los lineamientos técnicos para fortalecer la articulación entre las instituciones participantes en la atención y reintegración de personas retornadas.
- Brindar asistencia técnica para el diseño, implementación piloto y fortalecimiento de un sistema simplificado de monitoreo, evaluación, rendición de cuentas y aprendizaje (MERLA), con el propósito de mejorar el seguimiento de los procesos y resultados del modelo de atención y reintegración de personas retornadas.
- Fortalecer las capacidades técnicas de las instituciones participantes para la adopción, implementación y sostenibilidad de los mecanismos de interoperabilidad, gestión integrada de datos y seguimiento desarrollados en el marco del proyecto.
Consultores de categoría “A”. Tareas/actividades por desempeñar en el marco del presente contrato:
Bajo la supervisión directa de la Unidad de Migración Laboral e Inclusión de la OIM, en coordinación con la Unidad de Soporte a Programas (PSU), la persona consultora desarrollará las siguientes funciones durante el período contractual:
Brindar asistencia técnica permanente a la OIM, PMA y a las instituciones participantes para la implementación del componente de interoperabilidad y del Sistema de Monitoreo, Evaluación, Rendición de Cuentas y Aprendizaje (MERLA), garantizando la adecuada coordinación técnica entre los actores involucrados.
Coordinar reuniones técnicas periódicas con los puntos focales designados por la OIM, PMA, SEDESOL y demás instituciones participantes para dar seguimiento al avance de las actividades, identificar desafíos y formular propuestas de mejora.
Asesorar técnicamente a las instituciones participantes en el fortalecimiento de los mecanismos de intercambio seguro de información, interoperabilidad institucional y gestión integrada de datos relacionados con la atención y reintegración de personas retornadas.
Coordinar y facilitar procesos de levantamiento de información mediante revisión documental, entrevistas, grupos focales, mesas técnicas y demás mecanismos participativos necesarios para fortalecer el diseño del modelo de interoperabilidad y del sistema MERLA.
Brindar acompañamiento técnico continuo en el análisis de procesos institucionales, identificación de brechas, definición de requerimientos funcionales y elaboración de propuestas para mejorar la interoperabilidad entre las instituciones participantes.
Asesorar técnicamente el diseño, revisión y actualización del Modelo de Interoperabilidad y Gestión Integrada de Datos, promoviendo su alineación con las políticas nacionales, estándares internacionales y buenas prácticas en materia de gobernanza de datos.
Brindar asistencia técnica para la elaboración, revisión, validación e implementación del Protocolo de Interoperabilidad entre los sistemas de información relacionados con identidad, protección social, migración, empleo, gestión del riesgo y demás registros estratégicos involucrados en el proyecto.
Acompañar técnicamente el diseño, fortalecimiento e implementación del Sistema de Monitoreo, Evaluación, Rendición de Cuentas y Aprendizaje (MERLA), incluyendo la definición de indicadores, mecanismos de seguimiento, herramientas metodológicas y procesos de generación de evidencia para la toma de decisiones.
Brindar asesoría permanente para la elaboración de instrumentos técnicos, lineamientos operativos, manuales, protocolos, metodologías y demás documentos requeridos para fortalecer la implementación del proyecto.
- Facilitar procesos de validación técnica con las instituciones participantes, promoviendo consensos sobre los modelos, herramientas e instrumentos desarrollados durante la consultoría e incorporando las observaciones que resulten pertinentes.
Diseñar e implementar actividades de fortalecimiento de capacidades dirigidas al personal técnico de las instituciones participantes, incluyendo talleres, sesiones de capacitación, ejercicios prácticos y asistencia técnica para facilitar la adopción de los mecanismos desarrollados.
Brindar acompañamiento técnico durante la implementación piloto de los mecanismos de interoperabilidad y del sistema MERLA, documentando avances, oportunidades de mejora, riesgos y recomendaciones para su fortalecimiento institucional.
Sistematizar las experiencias, lecciones aprendidas, buenas prácticas y recomendaciones derivadas de la implementación del proyecto, generando insumos que contribuyan a la sostenibilidad de los mecanismos desarrollados.
Preparar informes técnicos mensuales sobre las actividades desarrolladas, avances alcanzados, resultados obtenidos y acciones planificadas para el siguiente período, conforme a los lineamientos establecidos por la OIM.
Apoyar la preparación de presentaciones ejecutivas, documentos estratégicos, notas técnicas, ayudas memoria y demás insumos requeridos por la OIM, el PMA y las instituciones participantes para la adecuada implementación y seguimiento del proyecto.
Realizar visitas de campo, reuniones técnicas y actividades de coordinación institucional cuando sean requeridas para el cumplimiento de los objetivos de la consultoría.
Velar porque todos los documentos, herramientas e instrumentos desarrollados durante la consultoría se encuentren disponibles en español e inglés cuando así sea requerido por la OIM.
Realizar cualquier otra actividad técnica relacionada con su ámbito de especialidad que sea requerida por la OIM para contribuir al logro de los objetivos del proyecto.
9. Indicadores de desempeño para la evaluación de los resultados
El desempeño de la persona consultora será evaluado de manera continua por la OIM, considerando el cumplimiento de las actividades asignadas, la calidad técnica de los insumos desarrollados y el acompañamiento brindado a las instituciones participantes. Entre los principales indicadores de desempeño se consideran los siguientes:
Seguimiento permanente con la Unidad de Migración Laboral e Inclusión de la OIM, la Unidad de Soporte a Programas (PSU), el PMA y las instituciones participantes, manteniendo una comunicación fluida y oportuna.
Presentación mensual de un informe de actividades que evidencie las acciones desarrolladas, avances alcanzados, resultados obtenidos, dificultades identificadas y planificación del siguiente período.
Participación y liderazgo técnico en reuniones, talleres, mesas de trabajo y procesos de coordinación interinstitucional requeridos por el proyecto.
Elaboración de documentos técnicos, informes, protocolos, lineamientos, metodologías, presentaciones y demás insumos con altos estándares de calidad técnica.
Cumplimiento oportuno del cronograma de trabajo acordado con la OIM.
Incorporación de las observaciones técnicas realizadas por la OIM, PMA y las instituciones participantes durante los procesos de revisión y validación.
Disponibilidad para brindar asistencia técnica continua durante toda la ejecución de la consultoría.
Contribución efectiva al fortalecimiento institucional de las entidades participantes mediante procesos de asesoría técnica y transferencia de conocimientos.
Cumplimiento de las políticas institucionales de la OIM en materia de ética, protección de datos, confidencialidad, prevención de la explotación y abuso sexual (PSEA) y demás lineamientos aplicables.
- Formación y Experiencia Profesional
La persona consultora deberá acreditar un perfil profesional de nivel Experto+, con amplia experiencia en fortalecimiento institucional, interoperabilidad y gestión de datos.
Profesional universitario en Ingeniería en Sistemas, Informática, Ciencias de la Computación, Ingeniería Industrial, Estadística, Economía, Administración Pública, Ciencias Sociales o carreras afines.
Título de Doctorado en interoperabilidad, transformación digital, sistemas de información, gestión pública, monitoreo y evaluación, gestión de datos, políticas públicas o áreas relacionadas con el objeto de la consultoría.
Especializaciones en áreas relacionadas con interoperabilidad, transformación digital, arquitectura y gobernanza de datos.
Mínimo ocho (8) años de experiencia en interoperabilidad, gestión de datos, transformación digital, fortalecimiento institucional o modernización del sector público.
Experiencia en el diseño e implementación de modelos de interoperabilidad, sistemas de información o mecanismos de intercambio de datos entre instituciones.
Experiencia en el diseño de sistemas de monitoreo, evaluación, rendición de cuentas y aprendizaje, indicadores de desempeño y herramientas de seguimiento.
Experiencia en la elaboración de documentos técnicos, protocolos, manuales y facilitación de procesos de coordinación y fortalecimiento de capacidades.
Se valorará experiencia en proyectos de migración, protección social, gobierno digital o cooperación internacional.
- Competencias requeridas
Generar un entorno respetuoso, libre de acoso y represalias, y promueve la prevención de la explotación y el abuso sexual (PSEA).
Alta capacidad analítica para comprender procesos institucionales complejos.
Conocimiento de metodologías de interoperabilidad, arquitectura institucional y gestión integrada de datos.
Conocimiento de metodologías de monitoreo, evaluación y aprendizaje.
Excelente capacidad para elaborar documentos técnicos de alto nivel.
Capacidad para formular recomendaciones estratégicas basadas en evidencia.
Dominio de metodologías de planificación, gestión por resultados y fortalecimiento institucional.
Manejo de idiomas
- Español: dominio oral y escrito requerido.
- Inglés: dominio de lectura y escritura a nivel de trabajo, considerando la necesidad de revisar documentación técnica y elaborar o adaptar documentos estratégicos en inglés cuando sea requerido por la OIM.
Viajes
- La persona consultora deberá tener disponibilidad para realizar viajes y desplazamientos dentro del territorio nacional cuando sean necesarios para el cumplimiento de las actividades de la consultoría, incluyendo reuniones técnicas, entrevistas, talleres, procesos de capacitación, ejercicios de validación y otras actividades relacionadas con el proyecto. El costo de los viajes deberá estar incluido dentro del costo de la consultoría.
Otros requerimientos para el cargo
La persona consultora adquirirá su propia póliza de seguro para soporte de gastos médicos y/o de accidentes personales que le cubran eventualidades mientras dure la consultoría. OIM no asume responsabilidad por algún accidente que pudiera sufrir, ya que el contrato de consultoría no supone relación patronal de ningún tipo.
En esta modalidad de consultoría, no se detallan productos específicos en temporalidades determinadas porque la persona consultora deberá realizar los entregables en base al crono grama del proyecto. Por ende, deberá estar disponible a tiempo completo (40 horas semanales) dentro del horario de oficina siguiente: lunes a viernes de 8:00 am a 4:00 pm. El trabajo se realizará de manera presencial.
En la presente modalidad de consultoría, no se definen productos específicos, dado que la persona consultora desarrollará actividades de carácter continuo en función de las necesidades semanales y mensuales del proceso. En este marco, la persona contratada realizará diversas actividades solicitadas por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), para la elaboración de los instrumentos técnicos establecidos. Por lo anterior, se requiere disponibilidad a tiempo completo (40 horas semanales). Deberá presentarse de forma presencial en las oficinas de SEDESOL y cuando se le solicita en OIM - Honduras.
La persona consultora deberá contar con el equipo de cómputo, programas informáticos descritos en estos TDR, talonario de facturación SAR y todo lo requerido para prestar servicios profesionales.
Se compromete a cumplir el Código de Conducta de la OIM, completar la capacitación obligatoria en PEAAS, y reportar de inmediato cualquier incidente o sospecha de explotación y abuso sexual (EAS) a través de los canales oficiales.
- Confidencialidad
La persona consultora está obligada a mantener y guardar estricta reserva y absoluta confidencialidad sobre todos los documentos e información a los que tenga acceso en ejecución del presente servicio. Asimismo, el consultor conviene en que toda la información suministrada en virtud de este servicio es confidencial y de propiedad de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) en convenio con OIM, no pudiendo la firma consultora usar dicha información para uso propio o para dar cumplimientos a otras obligaciones ajenas a las del presente servicio.
- Presentación de ofertas:
Las ofertas deberán ser enviadas al correo electrónico [email protected] con copia a [email protected]a más tardar en la fecha indicada en la convocatoria. No se recibirán hojas de vida después del plazo establecido.
NOTA: La OIM es un Organismo Inter Gubernamental, exento de impuestos en Honduras y que no está obligado a retener cualquier impuesto, que, por el monto de este Contrato, deba pagarse al Estado de Honduras, por lo que queda bajo única responsabilidad del/de la licitante, el cumplir con las obligaciones fiscales que le correspondan, según su aplicabilidad.