NOMBRE DE CONSULTORÍA: Contratación de servicios profesionales para la elaboración de una Política y Estrategia de Desarrollo Social de Cruz Roja Hondureña.

NOMBRE DE PROYECTO: Fortalecimiento institucional para una respuesta eficaz con énfasis en movilidad humana 2025-2026.

I. ANTECEDENTES, OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA

Antecedentes

En el contexto de Honduras, los crecientes desafíos derivados de las desigualdades sociales y las problemáticas estructurales representan una de las principales barreras para el desarrollo humano. Esta crisis multinivel radica en brechas históricas de acceso a derechos fundamentales (como educación, salud y empleo digno), las cuales se ven profundizadas por marcadas disparidades territoriales entre las zonas rurales y las áreas urbanas. Asimismo, determinantes socioambientales como la violencia social, la inseguridad ciudadana y la alta vulnerabilidad ante amenazas climáticas y desastres extremos actúan como catalizadores de la exclusión social, incrementando progresivamente las condiciones de desigualdad en la población hondureña.

Bajo este escenario de país, Cruz Roja Hondureña (CRH), en apego a su mandato humanitario, prioriza contribuir al fortalecimiento de las capacidades de las personas y comunidades para afrontar situaciones de vulnerabilidad, exclusión y desigualdad. Su acción se centra en el desarrollo integral mediante un enfoque de derechos humanos e inclusión social, orientándose hacia la construcción de comunidades cohesionadas, resilientes y seguras. En este marco, CRH reconoce que la equidad de género y la participación equitativa de hombres y mujeres son enfoques transversales e indispensables para impulsar verdaderos procesos de desarrollo.

Cruz Roja Hondureña promueve el respeto pleno a la dignidad humana, sin distinción de sexo, edad, identidad de género, condición socioeconómica, o cualquier otra condición que pueda ser causa de estigma, discriminación o exclusión. Para hacer efectivo este propósito, CRH impulsa acciones humanitarias y de desarrollo articuladas a través de los ejes estratégicos siguientes:

• Desarrollo Comunitario: Fomenta la autogestión comunitaria, el fortalecimiento de las organizaciones locales, la rendición de cuentas, la mitigación de las consecuencias humanitarias de la violencia y el liderazgo del voluntariado como motor fundamental del cambio social.

• Inclusión Social: Fortalece las capacidades de personas y grupos en mayor situación de vulnerabilidad mediante la promoción de derechos y la adopción de medidas concretas de inclusión dirigidas a Niños, Niñas y Adolescentes (NNA), jóvenes, personas adultas mayores (tercera y cuarta edad), personas con discapacidad, así como pueblos indígenas y afrodescendientes. Asimismo, promueve el liderazgo de las mujeres en los espacios de toma de decisiones y la atención integral a grupos prioritarios.

• Movilidad Humana: Impulsa programas de movilidad humana enfocados en la protección inclusión e integración y reintegración sostenible de las personas en contextos de movilidad humana, incluyendo personas retornadas y desplazadas, contribuyendo a la reconstrucción de proyectos de vida de manera digna en las dimensiones social, económica y psicosocial.

• Acceso a Derechos Básicos: Promueve y facilita el acceso efectivo a servicios esenciales como salud, educación de calidad y espacios de participación comunitaria activa.

• Abogacía y Diplomacia Humanitaria: Promueve el diálogo y la incidencia con tomadores de decisión y otros actores relevantes para contribuir a reducir barreras y facilitar el acceso de las personas en situación de vulnerabilidad a servicios y derechos.

Para responder de manera innovadora, flexible y eficiente a los complejos desafíos del entorno, Cruz Roja Hondureña —a través del área programática cuenta con el Gerencia de Desarrollo Social que prioriza la atención centrada en las personas y comunidades afectadas por crisis y emergencias que vulneran sus condiciones de vida, cuyo abordaje se realiza teniendo como base los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, principalmente el de Humanidad, con el propósito de mitigar las brechas de desigualdad, la invisibilidad y la ausencia de justicia social. Este proceso se sustenta en los avances, experiencias y aprendizajes desarrollados previamente por Cruz Roja Hondureña en diferentes ámbitos relacionados con el Desarrollo Social y fortalecimiento institucional, especialmente con la aprobación y actualización de la Política y Estrategia de Movilidad Humana, Política de Protección, Política de Género, Diversidad e Inclusión Social, así como los estudios y procesos desarrollados en materia de integración y reintegración social con un enfoque recuperación de medios de vida. Estas acciones han contribuido al fortalecimiento de capacidades, la generación de conocimientos, la identificación de necesidades humanitarias, brechas y oportunidades de abordaje dirigida a responder a las necesidades de personas y grupos en situación de vulnerabilidad

Para efectos de este proceso, la consultoría deberá contribuir a definir y delimitar el concepto institucional de Desarrollo Social de CRH, identificando su propósito, alcance, poblaciones y grupos prioritarios y relación con las áreas y enfoques existentes. Esta definición deberá permitir articular, bajo un marco común, ámbitos como desarrollo comunitario, inclusión social, movilidad humana e integración y reintegración, acceso a derechos básicos y diplomacia humanitaria, evitando duplicidades y fortaleciendo la complementariedad entre ellos.

En este sentido, se identifica la necesidad de establecer un marco que oriente de manera coherente y transversal las acciones de CRH a través del área programática de Desarrollo Social, que además articule los diferentes esfuerzos y fortalezca su contribución a las necesidades sociales y humanitarias del país; este imperativo se traduce en la formulación de la Política de Desarrollo Social, alineada con su visión estratégica, el mandato institucional y los Principios Fundamentales, y que cuente con lineamientos y orientaciones claras para una actuación institucional enfocada en la realidad nacional. La política estará acompañada de una Estrategia de implementación que traduzca sus orientaciones institucionales en prioridades, resultados y líneas de acción, y contribuya al fortalecimiento de las capacidades necesarias para su aplicación. Ambos instrumentos permitirán fortalecer la coherencia y articulación entre las diferentes áreas de trabajo desde un enfoque de derechos, inclusión, resiliencia comunitaria, participación, orientando la acción de CRH hacia las personas, familias y comunidades que enfrentan mayores condiciones de vulnerabilidad, y estableciendo un marco institucional y estratégico común para la actuación de CRH a nivel nacional y territorial, en consonancia con el Plan Nacional Desarrollo 2026-2030.

Objetivo de la contratación

Contratar los servicios profesionales de consultor o firma consultora que diseñe la Política y estrategia de Desarrollo Social de Cruz Roja Hondureña, mediante un proceso participativo, técnico y articulado con el marco estratégico de la Sociedad Nacional, y que responda ante los escenarios sociales de país.

Objetivos específicos

1. Analizar el marco normativo y estratégico relacionado con el área programática Desarrollo Social de CRH, que oriente la formulación de política. incluyendo su articulación con las políticas, estrategias y áreas programáticas existentes de CRH y los marcos relevantes del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

2. Realizar un diagnóstico institucional y contextual que permita identificar las principales brechas, capacidades y oportunidades relacionadas con el Desarrollo Social en el contexto hondureño y en los ámbitos de actuación de CRH incluyendo las capacidades y prácticas existentes a nivel de sede, filiales y voluntariado, así como las necesidades y perspectivas de las personas y comunidades priorizadas

• Establecer orientaciones para la articulación de CRH con instituciones públicas, comunidades, organizaciones de sociedad civil, socios del Movimiento y otros actores relevantes, considerando su mandato humanitario y rol auxiliar de los poderes públicos en el ámbito humanitario.

• Revisión de la propuesta borrador de la política presentada al equipo de gestión de CRH.

Fase 3 – Estrategia de Implementación

• Diseñar un plan de acción (2027-2030) con metas anuales, actividades, responsables, recursos y cronograma.

• Establecer mecanismos de seguimiento, monitoreo, evaluación y aprendizaje, alineados al marco institucional incluyendo indicadores de producto y resultado, fuentes de verificación, periodicidad y responsabilidades para su medición.

• Incorporar mecanismos de rendición de cuentas internas y externas, asegurando retroalimentación de comunidades atendidas, voluntariado, autoridades y socios.

• Proponer un plan de socialización de la política y estrategia dirigido al personal, voluntariado y comunidades priorizadas.

• Incorporar un plan de fortalecimiento de capacidades institucionales, vinculada a la sostenibilidad en la aplicación de la política.

• Identificar las alianzas estratégicas, mecanismos de coordinación y recursos necesarios para la implementación y sostenibilidad de la Estrategia, diferenciando las acciones que CRH puede desarrollar con capacidades y recursos existentes de aquellas que requerirán fortalecimiento, alianzas o financiación adicional.
• Revisión de la propuesta borrador de la estrategia presentada al equipo de gestión de CRH.
• Validación de los productos presentados en el marco de la consultoría.

II. RESULTADOS / PRODUCTOS ESPERADOS

Productos esperados

1. Plan de trabajo y cronograma de implementación de la consultoría incluyendo metodología, proceso participativo, actores a consultar, revisión documental prevista, actividades, productos, responsabilidades y cronograma detallado.

2. Informe del diagnóstico de CRH y del contexto de país, que sistematice los hallazgos relativos al marco normativo y técnico que rige el accionar Cruz Roja Hondureña, el análisis del entorno nacional, la legislación vigente y las dinámicas sociales de Honduras. El informe deberá incluir conclusiones y recomendaciones estratégicas que orienten la formulación de la Política y su Estrategia de Implementación

3. Documento borrador de política de Desarrollo Social de CRH, alineado a marcos normativos del MICR, de CRH y, las resoluciones del Movimiento

   1. Documento final de la política, incorporando las observaciones y recomendaciones del proceso de validación interna.

4. Estrategia de Implementación de la Política de Desarrollo Social 2027- 2030 que contenga el plan de acción y el plan de seguimiento y monitoreo.
5. Presentación ejecutiva de la política y estrategia de Desarrollo Social 2027-2030.

Cronograma de proceso.

Derecho del contratante de aceptar y/o rechazar cualquier o todas las ofertas.

Se aceptarán solo las ofertas de aquellos oferentes que hayan presentado su propuesta en el tiempo estipulado por CRH; los que realicen entrega tardía no podrán reclamar indemnización de ninguna clase. Asimismo, se reserva el derecho de declarar, desierta o fracasada esta licitación en cualquier momento previo a la adjudicación, sin que por ello se incurra en responsabilidad con los oferentes.

Motivos de rechazo y descalificación de las ofertas

Se hace del conocimiento de los oferentes que pueden ser excluidos del proceso de contratación de la consultoría, en caso de que ocurra cualquiera de las condiciones siguientes:

1. Falta u omisión de alguno de los documentos requeridos en el tiempo definido en los TDR.
2. Incumplimiento a la fecha de entrega de la oferta.
3. Entrega de sobres abiertos o en condiciones no presentables.
4. Conocimiento de acciones irregulares que falten a la ética y transparencia del proceso y la política antifraude y corrupción de CRH.

III. OBLIGACIONES DEL/A CONSULTOR/A O EMPRESA/FIRMA CONSULTORA

1. El consultor/a o firma consultora, deberá desarrollar sus actividades bajo la aprobación inicial de la coordinación del Proyecto y la Gerencia Desarrollo Social; para la aprobación final, es parte de las obligaciones del consultor o firma consultora presentar productos de óptima calidad, conforme a los parámetros que satisfagan las necesidades de CRH.

2. Todos los productos derivados de esta consultoría son propiedad de CRH. El consultor/a o firma consultora, no podrá reivindicar derechos de autor o reclamo de compensación sobre los mismos.

3. El consultor/a o firma consultora deberá estar legalmente constituido como consultor, y, por ende, contar con la respectiva facturación bajo las nuevas disposiciones del Sistema de Administración de Rentas (SAR).

V. RESPONSABILIDADES DEL CONTRATANTE

Cruz Roja Hondureña se compromete a:

• Proveer la información y/o documentación que el consultor/a o equipo consultor requiera para el desarrollo adecuado de sus funciones.
• Facilitar las coordinaciones necesarias para el desarrollo de la presente consultoría.
• Revisar, validar y aprobar (retroalimentación) a los productos derivados de esta consultoría según lo acordado.
• Entregar al consultor/a o equipo consultor, constancia que indique la recepción de productos a satisfacción de CRH.

VI.        VALORACIÓN DE OFERTAS TÉCNICAS, ECONÓMICAS

VII.    LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA DEBE INCLUIR COMO MÍNIMO

Del Consultor/a o empresa/firma consultora
o    Hoja de vida del consultor/a o miembros de empresa/firma consultora que aplica a la presente consultoría. Todos los documentos deberán ser actuales, fechados y debidamente firmados.
o    Fotocopia títulos que acrediten el nivel académico del consultor/a. En el caso de empresa/firma consultora, deberán presentarse los títulos de socios o colaboradores que participan de la consultoría.
o    Fotocopia de documentos personales del consultor/a o de los miembros de la empresa/firma consultora que aplica a la consultoría.
o    En caso de empresa/firma consultora, fotocopia de la escritura de constitución.
o    Colegiación profesional según corresponda (consultores individuales/miembros de empresa o firma consultora participantes).
o    Acreditar experiencia en la realización de consultorías similares
 

VIII. PRESENTACIÓN DE OFERTAS

El consultor y/o firma consultora debe enviar:

Propuesta económica; que incluya todos los costos de la consultoría. Debe especificar formas de pago, IVA y retención. Deberá presentarse debidamente fechada y firmada. Debe incluir un presupuesto detallado, para la realización de los productos en la consultoría, necesarios para el desarrollo la misma.

• Propuesta de plan de trabajo y cronograma debidamente fechado y firmado.
  • Fotocopia de facturación SAR personal o empresarial según corresponda.
  • Documento de declaración que se adjunta.
  • Fotocopia de RTN y CAI (copia de factura vigente) del oferente, comerciante individual o sociedad.
  • Presentar evidencia de trabajos similares y aquellos realizados en la temática (deberá proporcionar un link donde visualizar esos productos elaborados).

Los documentos serán recibidos en la dirección electrónica siguiente: Unidad de Adquisición Cruz Roja Hondureña al correo: [email protected] con asunto: Elaboración Política y estrategia de Desarrollo Social de CRH.

Las propuestas deben ser enviadas antes de las 12:00 m. horas del día 17 de octubre 2026; serán rechazadas las ofertas que se reciban posterior a dicha fecha y hora.

Notas:

La moneda de presentación de la oferta económica será la moneda local: Lempira. Toda oferta presentada en moneda extranjera será excluida del proceso.

Toda consulta o aclaración técnica sobre los productos deberá realizarse a las direcciones electrónicas siguientes: [email protected] copia a [email protected]

Toda respuesta derivada de estas consultas, serán informadas a todos los concursantes vía e-mail. No se atenderán consultas vía teléfono.

IX. CLAUSULA DE CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL

• El producto de la consultoría es propiedad intelectual de Cruz Roja Hondureña, no podrá ser utilizado sin autorización escrita, queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audiovisual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios.

• En caso de ser publicados, previa autorización de CRH, el profesional/empresa contratada se compromete a mantener confidencialidad sobre el proceso y resultado de la consultoría.

• El Contratista también declara y garantiza que ni él ni ninguna de sus filiales participan directa o indirectamente a) en ninguna práctica incompatible con los Derechos Humanos, Económicos, Sociales y Culturales.