TÉRMINOS DE REFERENCIA
COORDINADOR GENERAL DE UNIDAD EJECUTORA BCIE

1. ANTECEDENTES: 

El Gobierno de la República de Honduras suscribió con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el Contrato de Préstamo No.2221 en fecha 17 de diciembre de 2018, el cual fue aprobado mediante Decreto Legislativo No.7-2019, de fecha 08 de mayo de 2019 y publicado el día 19 de junio de 2019, para financiar el Proyecto Libramiento del Anillo Periférico -Carretera CA-5 Sur, actualmente cuenta con un monto de por ejecutar de US$60.7 millones.

Asimismo, mediante Resolución DI-136/2023 el Directorio del BCIE autorizó el préstamo No.2333 para financiar el Programa de Carreteras Resilientes de Honduras por un monto de hasta US$606 millones, , aprobado por el Soberano Congreso Nacional en fecha 6 de febrero del 2024, con el objetivo de impulsar el crecimiento económico y social en los departamentos El Paraíso, Atlántida, Cortes y Yoro, fortaleciendo la capacidad productiva y turística, mejorando el acceso a mercados y promoviendo un comercio equilibrado de exportaciones e importaciones de bienes, servicios y productos, a través del mejoramiento, ampliación y rehabilitación de 308.0 km de infraestructura vial en las zonas norte y oriente del país.

Adicionalmente, se aprobó mediante resolución No. DI-39/2023 la modificación del préstamo No. 2177 en donde se dirigen los fondos por un monto de US$14.9 millones a ser utilizados exclusivamente para financiar parcialmente la ejecución del proyecto Construcción del Corredor Logístico Villa de San Antonio-Goascorán, Sección I, Subsección IB Lamaní-El Quebrachal, la Puesta a Punto de la Subsección IA Villa San Antonio-Lamaní y el Programa Nacional de Intervención a Caminos Productivos, de conformidad con el Plan Global de Inversiones (PGI) que apruebe el BCIE.

En tal sentido, la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT) como Organismo Ejecutor de estas operaciones de préstamo, requiere contratar los servicios de un consultor especializado que coordine la Unidad Ejecutora con fondos BCIE.

1. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA:

Contar con asistencia técnica de un COORDINADOR GENERAL DE UNIDAD EJECUTORA BCIE, quien trabajará a tiempo completo dedicado con exclusividad a las actividades necesarias para la consecución del objetivo de los Contratos de Préstamo No.2221, No.2333, No. 2177, además velar por el cumplimiento de las normas de adquisición, marcos ambientales y sociales, monitoreo, evaluación de procesos y resultados.  

Tendrá a su cargo la representación administrativa del Programa ante las autoridades superiores de la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT) y mantendrá comunicación y coordinación de acciones con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).

1. ACTIVIDADES DEL CONSULTOR:

   1. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES

El coordinador general del Programa será el responsable de la implementación, planificación, dirección y control ejecutivo de los Contratos de Préstamo No.2221, No.2333 y No.2177velando en todo momento por la ejecución oportuna y puntual de todas las actividades vinculadas a las operaciones y cada uno de sus componentes, todo dentro de lo establecido en los contratos de préstamo, las normas del Banco y la legislación nacional.

1. Gerenciar la Unidad Coordinadora de Proyectos, siguiendo las direcciones generales, políticas y normas establecidas en los acuerdos legales que rigen los préstamos y a la SIT. 

2. Representar a las operaciones, ante instancias internas de la SIT y externas con otras instituciones y organizaciones relacionadas a la ejecución de la operación.

3. Planificar la ejecución del Programa de forma anual y trimestral con base en los documentos contractuales del préstamo, así como asegurar que se cumpla con esa planificación.

4. Diseñar estrategias para la ejecución de las actividades del Programa, asumiendo la responsabilidad por la correcta ejecución de las operaciones.

5. Vigilar y asegurar el estricto cumplimiento de los contratos de préstamos y lo dispuesto en los manuales de operación.

6. Diseñar y establecer un plan de implementación, monitoreo, seguimiento y evaluación del programa tanto en sus metas físicas, técnicas como financieras de cada uno de los proyectos que se financien con fondos del programa.

7. Realizar todas las actividades requeridas para la gestión de desembolsos, coordinación de visitas, presentación de informes y cualquier otra actividad requerida por el banco. 

8. Liderar, coordinar y supervisar el desempeño del personal de la unidad ejecutora.

9. Planificar la ejecución del Programa de forma anual y trimestral con base en los documentos contractuales del préstamo, así como asegurar que se cumpla con esa planificación.

10. Coordinar la planificación y elaboración de los planes operativos anuales (POA) del programa y dar seguimiento a su ejecución, cuidando de que se cumplan, de manera oportuna y efectiva, las metas y objetivos, según los indicadores para medir el desempeño y resultados/productos. 

11. Responsable de seguimiento, monitoreo y administración del contrato de la Agencia de Gestión y Seguimiento (AGS).

12. Realizar reuniones periódicas con la AGS para revisión de los avances de los proyectos y tratar asuntos de interés estratégico y operativo relativos al Programa.

13. Asegurarse de que las restituciones del Fondo Rotatorio que se presenten al BCIE se realicen en forma oportuna y de acuerdo con las políticas y procedimientos establecidos por el Banco.

14. Coordinar la preparación y envío a la SIT, diferentes instituciones gubernamentales y al   BCIE los informes periódicos sobre el avance y resultados de la ejecución del programa. 

15. Dar seguimiento al Plan de Adquisiciones PGA y el Plan Global de Inversiones PGI. 

16. Coordinar y ejecutar el Plan de Cierre físico y financiero del programa.

17. Mantener una continua comunicación y coordinación con las diferentes unidades organizativas del Organismo Ejecutor que están involucradas con la planificación y la ejecución de proyectos, así como con titulares de la institución, empresas constructoras y supervisoras, y demás proveedores.

18. Coordinar con el Especialista en Adquisiciones la preparación de los Documentos Bases de Licitación o Concurso Público y de los Términos de Referencia, para las adquisiciones en el marco de los Proyectos/Programas, así como los documentos contractuales y solicitudes de No Objeciones respectivas. 

19. Coordinar la gestión de adquisición de derechos de vía en coordinación con las instancias competentes del Organismo Ejecutor.

20. Garantizar que el/los proyecto(s) cuenten con los permisos necesarios conforme a la legislación nacional. 

21. Dar seguimiento a las variaciones en proyectos y velar por el fiel cumplimiento de las disposiciones contractuales para su legalización. 

22. Autorizar las estimaciones mensuales de los contratistas y supervisores que desarrollen los proyectos.

23. Responsable de aprobar todas las funciones administrativas necesarias para el funcionamiento de la oficina.

24. Coordinar en conjunto con el Especialista Financiero el trámite de los respectivos pagos y desembolsos ante la Administración de la SIT, así como los informes que estos requieran incluyendo las auditorías que se realicen.

25. Coordinar la remisión a la institución competente del Plan de Mantenimiento para la(s) obra(s) de los Proyectos/Programas, a efecto de asegurar al Banco el buen funcionamiento de las obras a lo largo de su vida útil.

26. Dar seguimiento a la elaboración y presentación del Informe de Evaluación I-BCIE expost y Plan SIEMAS.

27. Las demás tareas necesarias para el cumplimiento eficaz y eficiente de sus funciones.

1. PERFIL DEL CONSULTOR: 

Los participantes deberán cumplir con el perfil detallado a continuación y su valoración se hará conforme a la matriz de evaluación.

Formación Académica:

1. Título Universitario en Ingeniería Civil o equivalente.

2. Maestría, diplomado o cursos de especialización en Administración de Proyectos, Gestión de Proyectos, Finanzas, Gestión de Calidad, Manejo de Crisis, o su equivalente.

Experiencia y Habilidades:

1. Experiencia mínima de quince (15) años en el ejercicio de su profesión contadas a partir de la obtención de su título a nivel universitario.  

2. Experiencia mínima de diez (10) años como Gerente, Coordinador o Director de unidades ejecutoras a cargo de proyectos de infraestructura.

3. Experiencia mínima de tres (3) proyectos como Gerente, Coordinador o Director de unidades ejecutoras a cargo de proyectos de infraestructura vial pavimentada.

4. Experiencia mínima de tres (3) proyectos como Gerente, Coordinador o Director de unidades ejecutoras a cargo de proyectos de infraestructura financiados por organismos internacionales. 

5. Manejo de paquetes utilitarios: Word, Excel, Project y PowerPoint.

Adicionalmente, se considerarán las siguientes aptitudes no sujetas de evaluación: 

1. Conocimiento de las leyes nacionales, incluyendo procesos ambientales para el cumplimiento aplicable a la ejecución y manejo de proyectos. 

2. Conocimiento y dominio de mecanismos de planificación de Proyectos, organización, administración y control.

3. Capacidad de elaborar y ejecutar planificación estratégica.

4. Conocimiento de procesos de administración y control de proyectos.

5. Resolución y manejo de conflictos con los actores de proyectos.

6. Manejo de personal.

Para que el perfil pueda ser considerado como comparable, deberá cumplir con lo establecido en la matriz de evaluación de los requisitos de CUMPLE y obtener el puntaje mínimo definido en la matriz.

1. DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA:

El plazo de la consultoría será de treinta (30) meses, contados a partir de la fecha en la que el Organismo Ejecutor y el Consultor firmen el contrato. 

El plazo del contrato inicial será por los meses contados desde la firma del contrato hasta el final del año fiscal vigente, con posibilidad de renovaciones contractuales según evaluación de desempeño a aplicarse por el Organismo Ejecutor consistente en: demostrar el desempeño satisfactorio a través de una evaluación del supervisor inmediato, el evaluador/coordinador/jefe preparará la evaluación respectiva al finalizar el periodo para el cual tiene en cuenta los términos de referencia, el plan de trabajo y el informe final del consultor.

El Consultor tendrá su sede de trabajo en las oficinas de la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT), Se proporcionará espacio físico y el equipo de trabajo necesario para el desarrollo de las actividades (equipo de oficina y de cómputo).

Para realizar la actividad de inspección de los proyectos, la Unidad Ejecutora asignará un vehículo con motorista al Consultor como medio de transporte. 

El consultor tendrá derecho al pago de viáticos y otros gastos de viaje de conformidad a la Tabla de Viáticos aprobada en el Reglamento de Viáticos y otros Gastos de Viaje para funcionarios y Empleados del Poder Ejecutivo, cuando por razones de trabajo sea necesaria su movilización a los proyectos.

1. RESULTADOS Y PRODUCTOS ESPERADOS:

Sin limitarse a lo establecido por estos términos de referencia, el Consultor deberá presentar al Director(a) General de Conservación Vial los informes que se detallan a continuación:

1. Informes mensuales, en el que se destaquen las actividades realizadas durante el período informado, los aspectos importantes de los Proyectos/Programas y de los proyectos que se ejecuten, entre los cuales se pueden mencionar, pero sin limitarse a ellos:

• Descripción y Objetivos del Proyecto/Programa

• Información Principal del Contrato de Préstamo

• Avance de los proyectos

• Actividades desarrolladas en el período

• Desembolsos realizados y proyectados

• Aspectos relevantes

• Retos del período

• Medidas de mitigación recomendadas

• Actividades por ejecutar en el próximo periodo

• Conclusiones

• Recomendaciones

Estos informes deberán presentarse dentro de los primeros cinco días hábiles posteriores a la finalización del mes reportado.

1. Informe final con el resultado de lo realizado a lo largo de la consultoría. 

2. Cualquier otro informe que sea requerido por el titular del Organismo Ejecutor o su delegado para el seguimiento de la operación.

1. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA Y FORMA DE PAGO

El costo estimado de la consultoría es de Ciento Cincuenta Mil dólares (US$180,000.00), por los servicios prestados conforme a lo indicado en estos Términos de Referencia. Esta suma incluye todos los costos, seguros y honorarios para el Consultor, así como cualquier obligación tributaria a que este pudiera estar sujeto.

Los pagos serán efectuados de forma mensual por un monto de hasta Seis Mil dólares (US$6,000.00), contra la entrega del informe mensual revisado y aprobado y mediante transferencia electrónica a la cuenta bancaria del Consultor.

El pago se realizará en lempiras al equivalente de la tasa de cambio del dólar que esté vigente de acuerdo con el Banco Central de Honduras (BCH), por lo que el Consultor deberá estar inscrito como beneficiario en el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI). Asimismo, deberá presentar la Constancia Electrónica de Estar Sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta vigente emitida por el Servicio de Administración de Rentas (SAR) o se realizará la retención del impuesto sobre la renta equivalente al 12.5% de cada pago mensual, de acuerdo con la ley vigente del país.

Los informes mensuales presentados deberán ser aprobados por el Director(a) General de Conservación Vial de la SIT.

1. COORDINACIÓN DEL TRABAJO

El consultor informará y reportará directamente y al Secretario de Estado de Infraestructura y Transporte (SIT).

1. MATRIZ DE EVALUACIÓN:

Puntaje mínimo para considerar a los perfiles como comparables: Cada perfil deberá obtener el puntaje mínimo de 70 puntos para ser parte del proceso de comparación y cumplir con todos los requisitos establecidos como CUMPLE/NO CUMPLE, caso contrario quedará descalificado. 

Mecanismo de desempate: En aquellos casos donde exista empate entre los consultores se definirá el desempate de la siguiente forma:

1. Como primera instancia: Experiencia Específica de acuerdo con el numeral 3.1 de la Matriz de Evaluación (se dará 1 punto extra por cada año adicional a lo requerido). De persistir el empate se aplicará la segunda instancia. 

2. Como segunda instancia: Experiencia General de acuerdo con el numeral 2.1 de la Matriz de Evaluación (se dará 1 punto extra por cada año adicional a lo requerido).

1. DOCUMENTACIÓN POR PRESENTAR:

A efectos evaluación el consultor deberá presentar lo siguiente:

1. Carta de Expresión de interés en participar en el proceso de manera específica, se evaluarán las hojas de vida solamente de aquellos consultores que presenten dicha expresión de interés, debidamente firmada.

2. Hoja de vida actualizada, la cual deberá incluir la siguiente declaración del consultor:

Certificación:

Yo, el abajo firmante, certifico que,

1. Según mi mejor conocimiento y mi entender, esta hoja de vida describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.

2. Acepto que cualquier dato falso u omisión que pueda contener esta hoja de vida y sus anexos puede ser elemento justificable para la descalificación.

3. Documentación soporte de la formación académica requerida según el numeral 4.

4. Declaración jurada de acuerdo con modelo mostrado en los Anexo.

5. Documentación para presentarse solamente por el consultor adjudicado previo a la firma de contrato: 

Listar documentos por entregar, a opción del organismo ejecutor.

1. ELEGIBILIDAD:

El consultor adjudicado deberá ser elegible para suscribir un contrato con financiamiento del BCIE, por lo cual no podrá encontrarse incluido en las listas de contrapartes prohibidas del BCIE y reconocidas por el BCIE, que son: 

1. Lista consolidada de sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU): https://scsanctions.un.org/search/ 
2. Lista consolidada de personas, grupos y entidades sujetas a las sanciones financieras de la Unión Europea (UE).  https://webgate.ec.europa.eu/fsd/fsf#!/files 
3. Lista consolidada de personas, grupos y entidades sujetas a las sanciones del Banco Mundial (BM): https://www.worldbank.org/en/projects-operations/procurement/debarredfirms 
4. Lista Consolidada de la Oficina de Control de Activos del Extranjero (OFAC): https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/ 
5. Lista “HM Treasury Consolidated List of Targets”: https://sanctionssearch.ofsi.hmtreasury.gov.uk/ 
6. Lista de Contrapartes Prohibidas del BCIE.