1. ¿QUIÉNES SOMOS?

    

 ChildFund Internacional USA es una organización no gubernamental sin fines de lucro centrada en la atención a la niñez y adolescencia que enfrentan la pobreza y otros desafíos en 24 países el mundo, incluido Estados Unidos. Nuestros programas en la Oficina del Norte de Centroamérica trabajan con las y los infantes, niños, adolescentes y jóvenes indígenas que viven en las áreas rurales y urbanas de Guatemala y Honduras. Este sector es quién se encuentra en situación de mayor vulnerabilidad, exclusión y carencia, sufren de malnutrición, poco acceso a servicios de salud, educación, protección y falta de oportunidades para un desarrollo integral.

Con presencia en Honduras desde 1982, ChildFund ha mejorado el acceso a servicios de salud de calidad por medio de la creación de 28 Unidades de Salud Comunitarias incidiendo en una disminución de la mortalidad materna y significativamente una reducción de los gastos. Asimismo, se ha contribuido con la generación de los Centros Comunitarios de Educación Preescolar para la preparación de niños y niñas menores de 5 años en etapa pre-escolar, así como el acceso a educación a niños, niñas, adolescentes y jóvenes a servicios de educación de calidad tanto en marco del desarrollo como en contextos de emergencia.

ChildFund trabaja bajo cuatro modelos programáticos enfocados a diversos grupos meta y etapas de vida: a) Creciendo Contigo, b) Niñez Segura y Protegida, c) Me Quiero, Me Cuido y d) Pacto implementados a través de socias locales en ambos países y beneficiando a miles de familias patrocinadas, pero somos una organización con mandato humanitario que responde a diferentes situaciones de emergencia, desastre o crisis prolongadas como la atención a población en situación de movilidad. 

Creemos que la niñez, adolescencia y juventud (NAJ) tienen derecho a una vida digna y libre de violencia y que cualquier acción que atente contra la salud mental y física atenta directamente contra sus derechos. Asimismo, cualquier acción que limite o perjudique el desarrollo biológico, psicológico, social y espiritual de NAJ atenta contra sus derechos y es inaceptable. 

2. SITUACIÓN DE CONTEXTO:

 Debido a su posición geográfica y geológica, Guatemala y Honduras son susceptibles a la ocurrencia de fenómenos naturales, y la existencia de elementos físicos y socioeconómicos en condiciones de vulnerabilidad y exposición, incrementa el riesgo de desastres en ambos países. En los últimos 10 años ambos países han sido afectado por el impacto de los desastres como:

• Erupción Volcán de Fuego en Guatemala en 2018 que causó la muerte de más de 300 personas y centenar de heridos y miles de familias afectadas en las aldeas, caseríos y colonias aledañas al volcán pertenecientes a los municipios de Escuintla, San Juan Alotenango y San Pedro Yepocapa y con pérdidas económicas estimadas en $ 219 millones de dólares.

• Huracanes Eta & Iota en 2020 en Centroamérica, México y Colombia: Eta llegó como categoría 4 y luego se degradó como depresión tropical causando inundaciones, deslizamientos y pérdidas significativas de vidas humanas, daños materiales y afectación en medios de vida agropecuarios. Dos semanas después Iota como categoría 5 que devastó las mismas áreas ya afectadas por Eta exacerbando la crisis principalmente en el Valle de Sula en Honduras.

Asimismo, la región centroamericana está siendo afectada por la crisis migratoria. Históricamente Guatemala y Honduras han sido considerado países expulsores de población que procura llegar a otros países principalmente Estados Unidos en búsqueda de mejores condiciones de vida tanto desde el punto de vista económico como social; a partir de ello, los esfuerzos por parte de las instituciones de gobierno como Instituto Nacional de Migración, Secretaría de la Niñez y Adolescencia –SENAF-, actores del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos –SINAGER en Honduras, el Instituto Guatemalteco de Migración, la Secretaría Ejecutiva de la CONRED  así como otros actores humanitarios en ambos países se han enfocado en la atención a población hondureña retornada. No obstante, la dinámica de movilidad humana ha cambiado considerablemente con los flujos migratorios provenientes de América del Sur y otros continentes debido a diferentes situaciones como conflictos armados, necesidades de acceso a servicios y por temas económicos.

Según datos del ente rector de migración en Panamá[1], durante el 2024 el porcentaje de nacionalidades que integran los flujos masivos mixtos corresponden: 76% Sudamérica, 14% de las Antillas, 10% son extracontinentales.  Durante este año, las instancias gubernamentales de ambos países han ampliado su capacidad de atención a través de la vinculación de personal, el aumento de la disponibilidad de horarios de atención, el acceso a equipo biométrico, entre otras medidas de mejoramiento de las condiciones de recepción y el apoyo de ONG`s, otros actores de sociedad civil y agencias del Sistema de Naciones Unidas para la asistencia humanitaria en componentes como salud, nutrición, abrigo, protección, agua, saneamiento e higiene.

A estas crisis humanitarias, ChildFund ha brindado respuesta y ha liderado espacios inter-agenciales para el abordaje de estas crisis como el Equipo de Frontera Suroriente en Honduras, pero a la vez afrontando enormes desafíos.

ChildFund International cuenta con una política, estándares y procedimientos para enfrentar crisis humanitarias debido al impacto de eventos repentinos o crisis prolongadas; CF responde a las emergencias o desastres que afecten a las niñas, niños y adolescentes en nuestras áreas de programas actuales con niños(as) inscritos(as); excepto cuando la Oficina de País pueda confirmar que las autoridades gubernamentales u otros actores han abordado todas las necesidades de NNA causadas por el desastre, incluidas las de servicios de protección mejorados.

Childfund y sus socios locales se adhieren a los protocolos de los equipos humanitarios y los planes nacionales de respuesta liderados por los sistemas de protección civil, en cumplimiento de las leyes nacionales. ChildFund se adhiere a los lineamientos generados por el IASC[2]  y a todos los estándares, políticas y estrategias de respuesta humanitaria global tales como: Los principios humanitarios y de protección, ESFERA/Carta Humanitaria, las prioridades del Marco de Sendai, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, las normas mínimas de protección de la infancia en la acción humanitaria, las normas mínimas de educación en emergencias, entre otras. ChildFund también se esfuerza por cumplir con los estándares de protección infantil en contextos de emergencia.

3. JUSTIFICACIÓN:

Las crisis humanitarias demandan cada vez más una mayor calidad de las intervenciones por parte de los actores humanitarios tanto de gobierno, del sistema de Naciones Unidas como de la sociedad civil no solo en apego a la legislación nacional vigente en los países sino también a los estándares humanitarios a nivel global para un mejor desempeño de las acciones hacia beneficiarios(as), asegurando el enfoque de derechos, la “acción sin daño”; y facilitando una adecuada rendición de cuentas.

Es por ello la importancia del fortalecimiento institucional a través de la preparación ante emergencias la cual implica tomar medidas preventivas para minimizar el impacto de eventos inesperados y mejorar la capacidad de respuesta. Esto incluye identificar riesgos, mecanismos de contingencia y continuidad del negocio (programación regular según su Plan Operativo Anual de Año Fiscal), capacitaciones a recurso humano, la adecuación de procedimientos administrativos y financieros para contextos de emergencias, mecanismos para la continuidad del negocio (operaciones).

En este sentido, ChildFund en cada una de sus oficinas de país diseña planes de preparación ante emergencias –PPE`s- que requieren ser actualizados cada año o al menos cada 18 meses.

El PPE de Centroamérica tiene como propósito:

• Proporcionar un marco práctico para que la oficina de Centroamérica mejore continuamente su preparación y respuesta.

• Aumentar la comprensión de los riesgos potenciales que afectan a la niñez y adolescencia, sus familias y comunidades.

• Establecer e incorporar un estándar de preparación mínima para emergencias a nivel de oficina de país.

• Permitir que las oficinas en los países generen y aumenten sus capacidades de respuesta a emergencias de modo que puedan abordar adecuadamente las necesidades de asistencia humanitaria en coordinación con otros actores clave.

• Guiar a la oficina de Centroamérica en sus respuestas iniciales a emergencia ya sean de impacto súbito o crisis prolongadas.

• Cumplir con nuestros compromisos con la niñez y adolescencia, sus familias y comunidades afectadas por desastres, así como con los donantes, los 

organismos reguladores y otras partes interesadas. Aumentar el perfil de ChildFund representación Guatemala y Honduras ante los gobiernos el sistema de Naciones Unidas, la Cooperación Internacional, el sector privado, patrocinadores, socios locales y stakeholders en general como una organización de potencial humanitario; es decir, contribuir a la estrategia de preposicionamiento de la organización dentro del escenario humanitario.

El plan de preparación ante emergencias de la oficina de Centroamérica se elaboró en 2022; asimismo, en el presente año se han actualizado los procedimientos operativos estándar SOP´s (siglas en inglés) de ChildFund a nivel global y en lo próximo período fiscal se estará implementando el nuevo modelo programático de la organización, del cual el sector humanitario es una prioridad. En ese sentido, se requiere elaborar un nuevo Plan de Preparación ante Emergencias bajo los nuevos estándares, formatos y atendiendo de manera diferenciada las especificidades de cada país; es decir, Guatemala y Honduras.

4. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA:

    

   1. Objetivo General: 

   Elaborar el Plan de Preparación ante Emergencias de la Oficina de Centroamérica con sus acciones estándares de preparación particulares y contextualizadas para Guatemala y Honduras en marco de la política humanitaria y procedimientos operativos estándar de ChildFund International USA.

1. Objetivos Específicos:

    

• Identificar las potenciales amenazas y riesgos de desastres existentes en las zonas de cobertura de ChildFund con sus programas de patrocinio a través de socios locales y un consolidado nacional tanto para Guatemala como Honduras. 

   

• Describir los mecanismos de coordinación, locales, nacionales y regionales existentes para la preparación y respuesta a emergencias, las brechas de coordinación interinstitucional, potencialidades y mapeo de donantes (individuales, colectivos/corporativos). 

   

• Evaluar capacidades y analizar las brechas por cada área funcional que conforma la Oficina de Centroamérica, así como las capacidades y brechas de las socias locales implementadoras de los programas de patricio en ambos países.

   

• Determinar los sectores temáticos priorizados por el staff de ChildFund en Guatemala y Honduras acorde a necesidades humanitarias, capacidades y competencias institucionales.

• Describir las acciones de preparación estándar por área funcional de la oficina de Centroamérica priorizadas por el staff de ChildFund tomando como referencia las capacidades y brechas por área funcional de la oficina y de sus socias locales.

5. RESPONSABILIDADES:

   1. Asegurar el involucramiento del personal clave de la organización (ChildFund Centroamérica) que brinde información en el proceso de elaboración del Plan de Preparación ante Emergencias PPE a través de las acciones descritas en los objetivos específicos del presente término de referencia. En este sentido, hacer partícipe a algunos miembros del equipo senior de la organización, así como los especialistas u oficiales encargados de cada una de las áreas funcionales de la organización: alta gerencia, programas, monitoreo y evaluación, protección, patrocinios, portafolio de asocios, movilización de recursos/recaudación de fondos, cadena de suministros, finanzas, recursos humanos, informática, seguridad, comunicación e incidencia. 

   2. Desarrollar los productos de manera pertinente y asequible descritos en los Términos de Referencia (véase sección 6: productos).

   3. Respetar los principios de Salvaguarda de la Niñez, establecidos en la política de salvaguarda de ChildFund, así como los lineamientos para PEAS[3], etc.

   4. Mantener una comunicación constante con la especialista en Programas y Portafolio de Asocios de ChildFund en Centroamérica, así como los oficiales de programas y staff del área administrativo y adquisiciones designadas para este proceso. 

   5. Procurar las condiciones de seguridad y bioseguridad durante el desarrollo de las actividades de consultoría acorde a los protocolos establecidos por ChildFund International USA en ambos países y seguridad IT para el trabajo virtual.

6. PRODUCTOS:

   a) Producto I: Presentación del plan de trabajo incluyendo lo siguiente:

• Objetivos

• Breve descripción de la propuesta metodológica que incluya la delimitación temporal de la consultoría, definición de los campos de observación, personal clave involucrados (véase inciso a) de la sección 5: Responsabilidades), recursos digitales para las reuniones en línea y técnicas de facilitación.

•  Cronograma de Actividades

• Propuesta económica (presupuesto simple).

   

 b) Producto II: Plan de Preparación ante Emergencias de la Oficina de Centroamérica utilizando el formato institucional de ChildFund International y siguiendo los pasos de los procedimientos operativos estándar:

• Resumen Ejecutivo

• Ranking de Riesgos separado por país (utilizando la fórmula /probabilidad * Impacto/ y criterios de severidad) que serán compartidos por la especialista de programas de ChildFund Centroamérica.

• Acuerdos Generales de Coordinación

• Capacidad Interna y Análisis de Brechas 

• Capacidad de Brechas de las Socias Locales de Honduras y Guatemala.

•  Acciones de Preparación Estándar por Área Funcional y por cada país.

• Anexos[4].

c) Producto III: Informe Final de Consultoría

Consiste en resumen muy breve de las acciones llevadas cabo durante el desarrollo de la consultoría incluyendo conclusiones y recomendaciones.

7. PERFIL DEL CONSULTOR (A)

1. Formación en ciencias en ciencias sociales, administración, ciencias ambientales, ingeniería o carreras afines. 

2. Experiencia en facilitación de espacios de diálogo.

3. Experiencia en el diseño de planes o protocolos corporativos en general. 

4. De preferencia con conocimientos mínimos de gestión de riesgos, gestión de emergencias o en protección de la niñez y adolescencia en situaciones de emergencia. 

5. Manejo básico de paquete Office y plataformas para videoconferencias. 

6. Experiencia y buena capacidad en redacción de informes.

    

8. DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA:

La contratación será por servicios profesionales para un período de 10 días hábiles a partir de la firma del contrato. 

9. FORMA DE PAGO

El pago de esta consultoría se realizará en un único desembolso por el 100% del valor del contrato, una vez que el/la consultor/a haya entregado la totalidad de los productos o entregables establecidos, y estos hayan sido debidamente revisados y aprobados por la parte contratante.

ChildFund efectuará la retención del impuesto sobre la renta correspondiente, de acuerdo con la legislación vigente: 12.5% para consultores nacionales y 25% en el caso de consultores extranjeros.

10. NIVEL DE COORDINACION Y SUPERVISIÓN:

Las personas de contacto y supervisión será la especialista de programas de ChildFund Centroamérica, así como la coordinación del personal del área administrativa para temas de pagos, facturación, entre otros.

11. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 

Las personas o agencias consultoras interesadas y que cumplan con los requerimientos, deberán enviar su CV, carta de interés con su propuesta económica a la siguiente dirección de correo electrónico: [email protected] / indicando en el asunto del mensaje: “Plan de Preparación ante Emergencias PPE” dejando como fecha límite 9 de junio de 2025.

Si tienen alguna duda puede realizarla a más tardar el 8 de junio de 2025. 

ChildFund tiene una política y procedimientos que velan por la Salvaguarda de la niñez, adolescencia y juventud.

 Para la presente consultoría, ChildFund se asegurará que la persona o entidad proveedora pre-seleccionada no hayan tenido antecedentes de cualquier tipo de abuso a menores de edad

Si desea solicitar documento de Términos de Referencia en formato PDF puede escribir a la siguiente dirección de correo: [email protected]