Programa Internacional Alimentos para la Educación y Nutrición Infantil MGD Fase III”

TERMINOS DE REFERENCIA

Consultoría: Impacto de la Ausencia del Programa de Compras Locales en la Economía de los Productores, sus Familias y la Población Escolar

Antecedentes

Catholic Relief Services (CRS) comenzó a trabajar en Honduras en 1959 para promover el desarrollo humano integral. En más de 60 años en el país, CRS ha buscado crear una sociedad más justa y pacífica sirviendo a las poblaciones más vulnerables, especialmente a las que viven en la pobreza, y ha desarrollado una sólida reputación en la implementación de proyectos de calidad con resultados medibles. Desde 2012, CRS, trabaja en coordinación con organizaciones locales (organizaciones asociadas), la Secretaría de educación, Secretaría de Agricultura y Ganadería y la Secretaría de Desarrollo e inclusión Social a través de su Programa de Alimentación Escolar, han estado implementando el Programa McGovern-Dole de Alimentos para la Educación y Nutrición Infantil (MGD - FFE) en Honduras. 

Este programa es financiado por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América (USDA) y proporciona productos alimenticios donados para la alimentación escolar, así como todos los recursos financieros necesarios para implementar cada uno de los componentes técnicos del proyecto. El objetivo estratégico del proyecto es mejorar la alfabetización de los niños en edad escolar en los 17 municipios del departamento de Intibucá y los 19 municipios de La Paz, Honduras. La primera fase del proyecto de tres años terminó en diciembre de 2015. Una segunda fase de cinco años fue aprobada en noviembre de 2015 y comenzó a ejecutarse en febrero de 2016. En octubre de 2020, se aprobó la fase III (MGDIII) del proyecto, que se ejecuta desde noviembre de 2020 hasta septiembre de 2025 y a partir del año 2021 el proyecto se aprobó la expansión al departamento de La Paz. El proyecto persigue los siguientes objetivos: 

1. Ampliar la cobertura de la alimentación escolar: MGD, proporcionará comidas diarias en Intibucá y La Paz al tiempo que transfiere gradualmente la responsabilidad al programa nacional de alimentación escolar (PNAE) y consolida las estructuras locales existentes para mantener la implementación al final del proyecto de cinco años.

2. Mejora de la calidad de la educación: MGD, proporcionará apoyo y asistencia técnica a SEDUC, centrándose en la implementación del nuevo plan de estudios y el fortalecimiento de la calidad de la educación en dos niveles a) la instrucción de alfabetización primaria en Intibucá y La Paz, b) los equipos centrales de SEDUC que trabajan para fortalecer la instrucción en todo el país. 

3. Aumento de la matricula y la retención de estudiantes: MGD, aumentará la matrícula y la retención escolar para mantener a los estudiantes en la escuela y ayudarlos a prosperar, utilizando la educación como un factor de protección contra múltiples problemas, incluyendo la migración, mediante la identificación de las barreras de la matricula, el fomento de la matrícula escolar y la oferta de actividades de aprendizaje complementarias para apoyar a los estudiantes y motivarlos a permanecer en la escuela.

4. Mejora de la nutrición, la salud y el agua, saneamiento e higiene: MGD, garantizará el suministro diario de una comida nutritiva para todos los estudiantes matriculados en escuelas de preescolar, primaria y secundaria en ambos departamentos; MGD, también mejorará los entornos escolares saludables mediante la ampliación de la infraestructura, la intensificación de las metodologías de formación innovadoras para reforzar el cambio de comportamiento y la creación de capacidad local para supervisar y responder a las necesidades actuales.

Uno de los resultados a alcanzar por el proyecto MGD III, es la Mejora de la Asistencia de Estudiantes, para ello CRS adquirirá y distribuirá alimentos de la ración básica, (maíz, frijol, arroz, CSB y aceite) a 52,000 estudiantes, de los cuales 25,000, se beneficiarán de la ración fresca, (vegetales, frutas y huevos) en 1.040 escuelas de Intibucá y a 45,000 estudiantes en 913 escuelas de La Paz, solamente con ración básica y en caso del aceite es proporcionado por el gobierno de Honduras. En Intibucá, se ha ejecutado en años anteriores el componente de ración fresca beneficiando a 25,000 estudiantes con productos como: Zanahoria, tomate, pepino, plátano, papa y huevo, adquiriendo estos productos a través de organizaciones de productores de las zonas de Marcala, Intibucá, Yamaranguila y Camasca, con los cuales entregó hasta septiembre del 2024 un total de 1,570 Tm entre vegetales y huevos.

Objetivos de la Investigación

• Evaluar el impacto económico de la ausencia del programa en los productores locales y sus familias.
• Analizar cómo la falta del programa afecta la seguridad alimentaria y la nutrición de la población escolar.
• Identificar estrategias para mitigar los efectos negativos de la ausencia del programa.

Diseño y metodología

Diseño del estudio

El estudio tendrá un diseño no experimental, con métodos mixtos (cuantitativos y cualitativos) que incluyan las siguientes técnicas: (1) Encuestas cuantitativas: con productores y proveedores, (2) Grupos focales con productores, y (3) Entrevistas y análisis de fuentes secundarias. Se harán encuestas a productores y sus familias, organizaciones de productores, y entrevistas a actores claves de la cadena de valor de vegetales y huevos; Incluyendo análisis de fuentes secundarias del proyecto LRP. EL estudio no implica realizar una investigación con un grupo de comparación ya que se requiere hacer un análisis de organizaciones de productores en municipios donde no se proporciona ración fresca.

Métodos de recopilación de datos y fuentes de datos

El consultor o equipo de consultores, propondrá el diseño muestral para obtener los resultados requeridos. El plan de recopilación y análisis de datos acordado se incluirá en el plan de trabajo del estudio y se enviará a CRS para su revisión y aprobación antes del inicio de las visitas de campo y la recopilación de datos. Los métodos de recopilación de datos deben incluir, pero no se limitan a:

Definición de las unidades de estudio.

El consultor o equipo, deberá de hacer un análisis para definir las áreas de estudio más apropiadas para el estudio. El siguiente cuadro se detallan algunos requerimientos para aspectos cuantitativos y cualitativos:

Muestra

Método de muestreo Cuantitativo: 

El consultor o equipo presentará la muestra a CRS acorde al análisis de actores identificados.

El siguiente cuadro muestra las organizaciones de productores que actualmente se tienen previstas trabajar y que son parte del universo:

Table 1 Organizaciones de productores identificadas

El consultor deberá identificar los hogares que representan estos productores para conocer el impacto que ha tenido en aspectos económicos.

Tamaño de la muestra: 

CRS propone que la muestra sea analizada junto con el consultor, de acuerdo a la guía que CRS tiene para muestra, conforme al siguiente link https://crsorg.sharepoint.com/sites/TM-CRS-Samples-Guide

El consultor deberá de tomar algunos parámetros como los siguientes:

1. Productores que han estado entregando productos a través de organizaciones de productores al programa compras locales.

2. Estratificar los productores de acuerdo con su nivel de producción

3. Identificar producción mediante productores individuales y organizaciones de productores

Para tal caso, la muestra propuesta en base a la tabla no. 1 con un universo de 381 socios o miembros de las organizaciones de productores se estable una muestra de 192 con un nivel de confianza del 95% con un margen de error del 5%, en base a la siguiente a la siguiente formula:

Donde, 

• N = tamaño de la población 

• e = margen de error (porcentaje expresado con decimales) 

• z = puntuación z

Para una mejor comprensión del estudio, se muestra la siguiente tabla, detallando Objetivos Específicos, variables clave o áreas de investigación, fuente, métodos de recolección y muestreo como parte de las variables a investigar y que puede ser ajustada con el consultor/equipo.

Pregunta de Investigación

Gestión del proceso de recopilación de datos y la calidad de los datos

El consultor/equipo, siempre debe mantener los más altos estándares para asegurar la calidad de los datos del estudio y como parte de este proceso debe cumplir con lo siguiente:

• Definir los criterios de selección del equipo

• Contratar y capacitar personal de apoyo (enumeradores) para implementar los instrumentos diseñados para la recolección de datos, así como en las diferentes técnicas que se establezcan.

• CRS deberá de aprobar los formularios que se aplicaran en campo.

• Realizar pruebas de campo para la validación de los instrumentos que se utilizarán para recopilar información y modificarlos si es necesario.

• Supervisar la implementación de las diferentes técnicas de recolección de información.

Recopilación de la información: En caso de la información cuantitativa esta deberá de recopilarse utilizando plataformas de recolección de datos tales como: Koobo toolbox, ODK, entre otras. En caso de la información cualitativa la información deberá de recopilarse en grabadoras donde se requerirá de los audios, así como la transcripción de las mismas. 

Base de datos tabulada: El análisis de la información cualitativa debe basarse en la variabilidad y unicidad de las respuestas, utilizando software para la consolidación de la información cualitativa.

Plan de análisis: El consultor/equipo desarrollará un plan de análisis para obtener la información necesaria para medir las variables de estudio y determinar las posibles implicaciones de los hallazgos. Con base en los resultados obtenidos, el consultor/equipo debe responder a los objetivos específicos y la pregunta de investigación; Esta información debe ser clara, concisa, relevante y práctica.

Consideraciones éticas: este estudio incluirá las siguientes consideraciones durante la recopilación de datos:

• Consentimiento informado. Los diferentes actores que participan en este estudio lo harán de forma voluntaria. Antes de cada entrevista, los entrevistadores informarán a los participantes sobre la naturaleza del estudio, el nivel de confidencialidad que se mantendrá, la información sobre cómo se utilizará el material de la entrevista y su derecho de a los participantes a terminar la entrevista en cualquier momento, sin consecuencias. 

• Confidencialidad. Se informará a los participantes sobre la confidencialidad de sus entrevistas. Los datos de las entrevistas se almacenarán en lugares seguros que están protegidos contra el acceso no autorizado.

• Permiso para publicar. El estudio no atribuirá citas a personas específicas. Cuando se utilizan citas, deben atribuirse de tal manera que los lectores no puedan identificarlas.

Entregables

• Diseño y metodología del estudio.

• Reporte de facilitación de una jornada de trabajo inicial con el equipo técnico del Proyecto para socializar el plan de trabajo.

• Instrumentos de recolección de datos aprobados por CRS y el personal asociado, que incluyen un plan de aseguramiento de la calidad de los datos.

• Bases de datos tabuladas (cuanti y cuali)

• Informe borrador de los resultados del estudio en español e inglés para revisión por CRS.

• El equipo consultor dirigirá un taller de revisión del primer borrador con CRS y sus socios para identificar las brechas de información (Reporte) que aún no se han abordado en el primer borrador.

• Los documentos del producto final en copias impresas y digitales, (incluye archivos de base de datos y archivos editables del diseño gráfico de los materiales). La propiedad intelectual de todos estos materiales se convierte en CRS y USDA.

• El informe en español e inglés, incluyendo aspectos en copia impresa y electrónica a color. (con todos los nombres y características de identificación eliminados o reemplazados, así como cualquier información de propiedad).

• El reporte final entregado en español e inglés, con su respectiva diagramación acorde a los estándares de CRS.

• Desarrollar un taller de difusión para compartir con funcionarios de educación, funcionarios municipales, CRS, AMFI, Asociación de Municipios, Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS) y Ministerio de Educación.

El informe final debe tener la siguiente estructura y contenido:

• Tabla de contenido

• Lista de acrónimos

• Resumen ejecutivo (no más de dos páginas que brinden una descripción general del estudio, un resumen de los principales resultados / lecciones aprendidas / buenas prácticas y recomendaciones clave)

• Metodología y objetivos de estudio

• Descripción del proyecto

• Preguntas de investigación

  • Respuestas a cada una de las preguntas del estudio, con evidencia de apoyo incluida.

  • Análisis de las variables estudiadas.

• Resultados, recomendaciones y conclusiones

  • Resultados: Hallazgos, con pruebas de apoyo.

  • Conclusiones

  • Recomendaciones claves - 

  • Lecciones aprendidas y mejores prácticas.

  • Anexos

La extensión total del informe debe ser de aproximadamente 30 páginas para el informe principal, excluidos el resumen ejecutivo.

El primer borrador del informe se enviará a CRS para su revisión. El consultor/equipo, incorporará comentarios de CRS y el consultor proporcionará una respuesta, en forma de una matriz de comentarios.

Si bien el contenido sustantivo de los resultados, conclusiones y recomendaciones del informe será determinado por el consultor, el informe está sujeto a la aprobación final en términos de si el informe cumple o no con las condiciones de los TdR. 

Los documentos enviados en su versión final deben de estar totalmente diagramados de acuerdo a los estándares de CRS.

Los documentos y / o cualquier otro material producido debido a este estudio serán para uso exclusivo del USDA y otras organizaciones asociadas que implementan el proyecto MGD III. Queda prohibida la reproducción o publicación y / o divulgación total o parcial de cualquiera de los documentos y demás materiales producidos sin el consentimiento de estos. El equipo otorga todos los derechos de propiedad de estos materiales exclusivamente al USDA y CRS sobre todas las producciones con derechos de autor generadas con motivo de la ejecución de este estudio.

Compromisos

Compromisos de CRS Honduras y Socio

• Informar y proveer acuerdo de respeto a la Política de Salvaguardia de CRS.

• Revisión y adecuar al plan de trabajo.

• Proporcionar materiales de antecedentes del proyecto al investigador.

• Elaborar una lista de entrevistados recomendados.

• Apoyo en la programación de reuniones para visitas de campo cuando sea necesario.

• Revisar y proporcionar comentarios sobre el borrador de la investigación.

• Participar en reuniones de seguimiento de elaboración del reporte para revisar y discutir los hallazgos preliminares.

• Orientar y dar seguimiento oportuno al personal de recolección de datos contratado.

• Junto con el consultor, revisar los formularios electrónicos en el sistema de información a utilizar.

Compromisos del consultor 

• Conocer y firmar la Política de Salvaguardia de CRS.

  • Revisar los documentos de antecedentes del proyecto.

  • Revisar y perfeccionar las preguntas del estudio, según sea necesario

  • Desarrollar e implementar una metodología de estudio.

  • Elaborar los itinerarios, encuestas, visitas de campo y entrevistas para asegurar la objetividad del estudio.

  • Presentar los hallazgos preliminares al personal de campo del proyecto y otras partes interesadas, según se determine en consulta con CRS después de que se complete el trabajo de campo.

  • Elaborar el borrador inicial del informe del estudio, infografías y compartir con CRS.

  • Elaborar y presentar informe final incluyendo el cumpliendo del apartado 4.1.

  • Introducir e implementar el plan de trabajo semanal y el cronograma de actividades de acuerdo con el cronograma de desarrollo del producto.

  • El consultor principal debe asegurar su presencia en el campo para asegurar el control de calidad.

  • Mostrar comprobante de seguro de vida para el Consultor y el equipo.

  • Cubrir el costo de los sueldos del personal de apoyo, alojamiento, comida, transporte y los costos asociados con la realización de eventos para la recopilación de datos.

Calificaciones del consultor y experiencia

Perfil Profesional

1. Consultor individual o firma con amplia experiencia en la realización de investigaciones cualitativas y cuantitativas.

2. Educación universitaria en el área de agronomía, economía agrícola, seguridad alimentaria y nutricional u otra carrera afín.

3. Se valorará la educación y experiencia del equipo de trabajo.

Calificación y Experiencia

1. Al menos cinco años de experiencia en supervisión con capacidad demostrada y comprobable para liderar equipos en el cumplimiento de metas y objetivos en el área de desarrollo rural.

2. Experiencia demostrada y comprobada en desarrollo de investigaciones de mercados y estudios económicos en el área de influencia del Programa.

3. Experiencia demostrada dirigiendo y gestionando evaluaciones y estadísticas complejas para diseños de muestreo complejos que implican el análisis de múltiples fuentes de datos e información para establecer hallazgos, conclusiones y recomendaciones relevantes. Se prefiere la experiencia con proyectos financiados por el USDA y / o proyectos agrícolas apoyados por el USG.

4. Experiencia demostrada en desarrollo de investigaciones sociales.

5. Amplio conocimiento de las diversas zonas del departamento de Intibucá.

6. Experiencia en recolección de datos, y manejo de plataformas informáticas como ser:(atlas TI, CommCare, Power BI, Excel avanzado, Kobo Tool Box, SPSS, Iform, etc.

El equipo que estará directamente involucrado en este estudio por parte de CRS serán: 

Gerente del Proyecto: Hace la revisión final previo a la entrega del documento al donante.

- Gerente de MEAL:  Brindará asesoría en definición, gestión de data y revisará el informe final antes de la entrega al Gerente del Proyecto

- Oficial Senior MEAL: Dara seguimiento en todo el proceso y realizará la revisión de los informes de forma oportuna.

Oficial Senior de Alimentación Escolar:  Dara seguimiento en todo el proceso y realizará la revisión de los informes de forma oportuna.

LUGAR DE TRABAJO.

El (la) Consultor (a) realizará su trabajo en las zonas en que se ejecuta el proyecto que corresponde al Departamento de Intibucá (Camasca, Colomoncagua, Concepción, Magdalena, San Antonio, San Marcos de La Sierra, Santa Lucía y Dolores y Chinacla en el depto. de La Paz)

Competencias

1. Conocimientos / experiencia preferidos en el área geográfica del proyecto (Sur de Intibucá, otros departamentos del corredor seco de Honduras).

2.  Capacidad para trabajar junto a los grupos de interés, tanto del sector público como del privado.

3. Análisis crítico

4. Gestión adecuada del tiempo.

    

Cronograma

Timeline

Supervisión

El (la) consultor(a) dependerá, administrativa y técnicamente de CRS Honduras, quienes serán responsables de canalizar al Consultor (a) las recomendaciones y observaciones necesarias para el fiel cumplimiento de estos Términos de Referencia. Los puntos focales del Consultor en CRS Honduras será el Gerente del MEAL de MGD.

Propuesta Económica

El valor de la oferta debe incluir los honorarios profesionales de la firma consultora o consultor individual y equipo de trabajo, todos los costos de transporte, logística y actividades de campo incluyendo el personal necesario, y cualquier otro costo relacionado con el desarrollo de una actividad de esta naturaleza.

Condiciones de Pago y Productos Esperados

Un primer pago por el 40% del monto total contra entrega de Producto Diseño y metodología del estudio. Instrumentos de recolección de datos aprobados por CRS-MGD. Plan de trabajo.

Un segundo pago del 30% del monto total contra entrega del Producto Informe final en borrador. Y un tercer pago del 30% informe final aprobado versión español e inglés. 

Los documentos y/o cualquier otro material producido como consecuencia de la presente consultoría serán de uso exclusivo de USDA y CRS, quedando prohibida su reproducción o publicación total o parcial y/o la divulgación sin autorización expresa de las mismas. El (la) consultor(a) cederá exclusivamente sus derechos patrimoniales a USDA sobre la totalidad de los derechos de autor que le corresponde por las producciones generadas con motivo de la ejecución de la presente consultoría. 

Todos los conjuntos de datos tanto cuantitativo y cualitativo seguirán siendo propiedad de CRS y debe presentarlos en formatos sin previa manipulación.

Criterios de evaluación de propuestas técnico - económicas y selección de consultores

CRS y sus socios nombrarán una Comisión de Revisión para evaluar las diferentes propuestas en base a estos términos de referencia. La Comisión presentará una recomendación a Recursos Humanos para el consultor que haya preparado la propuesta más calificada. Los criterios son: 

Propuesta técnica

Propuesta económica

Los consultores interesados deben presentar su propuesta técnica y financiera a Rafael Hernández  [email protected] con el nombre de la vacante sobre el tema (Estudio de Compras Locales), el 09 de mayo, 2025.