PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA RED HOSPITALARIA (5790/BL-HO)
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE INGENIERO BIOMEDICO PARA LA UNIDAD TECNICA DE INFRAESTRUCTURA PARA NUEVOS HOSPITALES
- ANTECEDENTES.
Que en fecha 31 de julio del año 2023, se publicó en el Diario Oficial la Gaceta de la Republica de Honduras, la creación de forma temporal y hasta la culminación de los proyectos, de la Unidad Técnica de Infraestructura para los Nuevos Hospitales (UTINH), mediante Acuerdo No. 1777-2023, misma que tendrá como propósito exclusivo la responsabilidad en el monitoreo, seguimiento y evaluación de los proyectos de construcción, equipamiento y dotación de recurso humano de los nuevos hospitales que formarán parte de la red hospitalaria pública del país.
El 30 de noviembre del año 2023, se firmó el Contrato de Préstamo No. 5790/BL-HO, entre la República de Honduras y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para desarrollar el Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria, con el objetivo de mejorar la efectividad y el acceso a los servicios especializados hospitalarios materno-infantiles, de atención a Lesiones de Causa Externa (LCE) y a complicaciones de Enfermedades No Transmisibles (ENT).
Los objetivos específicos del Programa son: (i) aumentar la oferta de servicios hospitalarios de la red pública; (ii) mejorar la oferta de recursos humanos calificados para la operación y gestión en los hospitales de intervención; y (iii) fortalecer la integración y gestión de las redes de servicios de los hospitales intervenidos.
Para alcanzar el objetivo indicado en el párrafo inicial, el Programa comprende los siguientes componentes:
Componente 1. Construcción y Equipamiento de Hospitales.
A través de este componente se financiará la construcción y el equipamiento de: (i) un (I) hospital general en el Municipio de Roatán, que sustituirá al actual hospital; y (ii) dos (2) hospitales de trauma (hospitales de especialidades) para la atención de LCE, uno en Tegucigalpa (Municipio Distrito Central) y el otro en San Pedro Sula. Los proyectos serán ejecutados a través de contratos que integrarán la construcción y el equipamiento de cada hospital. El componente financia también la contratación de firmas externas para la supervisión de las obras y equipamiento de cada proyecto. El diseño y construcción de los hospitales contarán con diseño universal para garantizar acceso de personas con discapacidad, y adecuadas a las necesidades de las personas LGTBQ+. En el hospital de Roatán, los diseños contarán con medidas de etnoingeniería para construir hospitales pertinentes culturalmente a las poblaciones indígenas y afro hondureños (PIAH).
Componente 2. Desarrollo de Competencias Clínicas y de Gestión Hospitalaria.
Este componente financiará el desarrollo de programas de formación y educación continua del personal hospitalario para la puesta en marcha de los hospitales. Para cubrir la brecha de médicos especialistas, se contempla apoyar la formación de médicos en las especialidades de: ortopedia y traumatología, neurocirugía, cirugía general, anestesiología, medicina interna, y emergencia, que se imparten en el ámbito nacional, y cirugía vascular periférica, cirugía torácica, ortopedia avanzada y neonatología, impartidas en el ámbito internacional. Para lo anterior se desarrollará un reglamento especial que incluya criterios de selección, incentivos y penalidades.
Este componente también financiará el desarrollo de habilidades y competencias clínicas del personal de enfermería, médico general y especialistas, de los hospitales beneficiados, consistente en diplomados, cursos y certificaciones en: (i) manejo avanzado de pacientes críticos y con trauma; (ii) cuidados hospitalarios obstétricos y neonatales; (iii) emergencia básica para médicos generales y enfermeras; (iv) cuidados críticos de adultos para médicos internistas; y (v) certificaciones Advanced Cardiovascular Life Support (ACLS) y Advanced Trauma Life Support (ATLS). 
Para fortalecer la gestión de los hospitales a construir, se financiarán las siguientes actividades: (i) desarrollo del plan estratégico, modelo organizacional, gestión administrativa y clínica de cada hospital; (ii) implementación de planes de apertura y puesta en marcha de los hospitales; (iii) sistema de gestión de la calidad; y (iv) desarrollo y/o actualización de protocolos clínicos. Estos protocolos incluyen la identificación, atención y referencia de personas sobrevivientes de violencia sexual y de género, y de personas con discapacidades (PcD), así como lineamientos y protocolos específicos de atención intercultural enfocado en PIAH. Además, se financiará la capacitación del personal para una atención pertinente para las poblaciones diversas (LGTBQ+, PIAH y PcD). También se implementará un sistema de gestión de desechos y un sistema de gestión del mantenimiento hospitalario y la adquisición de equipamiento básico para su funcionamiento. Así también, se financiará la implementación de sistemas de información hospitalario y demás sistemas de apoyo como, incluyendo el desarrollo de un expediente clínico electrónico: LIS Sistema de información de laboratorio, RIS PACS Sistema de 
Información de Radiología, FIS Sistema de información de Farmacia, entre otros. Además, el ERP (Enterprise Resource Planning) como sistema de planificación de recursos que permita la gestión operativa, administrativa, financiera, contable, gestión del talento humano y de activos entre otros, garantizando la interoperabilidad interna y externa, en un marco de
ciberseguridad.
Componente 3. Fortalecimiento de la Integración y Gestión de Redes de Servicios Priorizadas.
A través de este componente se financiará asistencia técnica para: (i) reorganizar y fortalecer las redes del área de influencia de los hospitales a construir; (ii) fortalecimiento del primer nivel de atención de los servicios materno-infantil y de ENT; (iii) fortalecimiento del servicio pre hospitalario de emergencia (formación de recursos humanos, flujos de coordinación y comunicación); y (iv) fortalecimiento de los servicios de emergencia para la atención de traumas en los hospitales que referirán a los hospitales de trauma.
Adicionalmente, se financiará equipamiento para: (i) la capacidad de diagnóstico y tratamiento del primer nivel de atención; (ii) el sistema de traslado de pacientes (incluyendo ambulancias) y comunicación pre hospitalaria; (iii) emergencias de los hospitales que referirán a los hospitales de trauma; y (iv) servicios de telemedicina entre los hospitales intervenidos y su red primaria. Además, se financiará formaciones relacionadas con: (i) protocolos de referencia y respuesta; (ii) competencias clínicas al personal médico, enfermería y técnicos de la red de primer nivel en el manejo de pacientes con ENT, cuidados obstétricos-neonatales, atención del parto, y atención de pacientes con LCE no graves; y (iii) formación de técnicos en urgencias médicas para la atención prehospitalaria de emergencia y traslado de pacientes con trauma. Finalmente, se financiará el desarrollo de un mecanismo y capacitación de y respuesta para la atención de personas que 
han sido víctimas de diversos tipos de violencia sexual y basada en género.
Componente 4: Costos de Gestión.
Para asegurar la ejecución oportuna y de calidad del Proyecto, los recursos del financiamiento cubrirán los costos de implementación como son vehículos y su mantenimiento, gastos operativos y de movilización, equipos de oficina y consultores necesarios para el funcionamiento y fortalecimiento de la Unidad Ejecutora del Programa (UEP) y de la Unidad Técnica de Infraestructura para Nuevos Hospitales (UTINH). También se financiará el estudio de línea base, la evaluación operativa del Proyecto, así como las auditorías financieras externas anuales.
La UTINH es responsable de la ejecución técnica del Componente 1 del Programa, cuenta con una Dirección General, dependiente del Despacho de Salud, y tiene a su cargo las siguientes áreas: (i) Infraestructura y equipamiento; (ii) Gestión Ambiental y Social y; (iii) Planificación y Monitoreo de Infraestructura. Contará además con un coordinador de las áreas y con personal de apoyo administrativo y legal.
Que la Secretaría de Finanzas a través de la Dirección General de Inversiones Públicas de conformidad con lo establecido por los artículos 62 de la Ley Orgánica del Presupuesto; y 115, 116, 117 y 126 de las Disposiciones Generales del Presupuestos 2023, otorga Nota de Prioridad No. 25449-1-11-23 y Código BIP No. 25449 para el Programa antes referido, la SESAL previo al inicio de la ejecución del Programa, debe cumplir con las consideraciones indicadas en el inciso D) del Dictamen de Nota de Prioridad adjunto.
Para la supervisión de los diseños de los hospitales de trauma y la supervisión de las obras de los Hospitales de Roatán y de Trauma, se contratará una firma especializada bajo la modalidad de contrato FIDIC que realizará las funciones de “INGENIERO” (Supervisor), de acuerdo a lo estipulado en dicho tipo de contratos. Los tiempos de respuesta de las solicitudes del contratista al “INGENIERO” estarán determinadas en el contrato FIDIC dependiendo de la naturaleza de las mismas. Así mismo, la validación de las estimaciones mensuales de obra, por parte de la UTINH ya aprobadas por el “INGENIERO”, deberán realizarse en un plazo menor de 5 días. El plazo entre la aprobación de las estimaciones mensuales de obra y la orden de pago, también se estipulará en el contrato FIDIC.
En el caso que la construcción del Hospital de Roatán, iniciase antes de la contratación del “INGENIERO” (empresa supervisora), la UTINH será responsable de la supervisión de dichas obras, hasta la incorporación del “INGENIERO”, la UTINH aprobará las estimaciones mensuales presentadas en un plazo no mayor a 5 días, para ello, tendrá desplazado de forma permanente en Roatán un equipo técnico liderado por un jefe de obra.
Asimismo, la UTINH será responsable de la aprobación de los productos de diseño para los hospitales de Trauma. Realizará un seguimiento diario del avance del diseño en el sistema Modelado de Información de Construcción (BIM), para lo cual, la firma contratada deberá darle acceso. El periodo para la aprobación de los sub productos y/o productos intermedios será inferior a 10 días, a excepción del Programa Médico Arquitectónico (PMA), (incluida cartera de servicios), selección de alternativas de proyecto (3), y anteproyecto. El PMA, selección de alternativa y anteproyecto, deberá ser validado por la DGRISS, para lo cual se contará con un periodo de 10 días. El proyecto ejecutivo final, deberá ser aprobado por la UTINH en un periodo de 5 días, y por la DGRISS en un periodo máximo de 10 días.
Con fines de asegurar y garantizar la calidad de las obras, así como su funcionalidad y que se desarrollen en el tiempo establecido los trabajos de diseño y construcción de nuevos hospitales y otros servicios incluidos en estos proyectos, la Unidad Técnica de Infraestructura para Nuevos Hospitales (UTINH), será fortalecida con la contratación de varios profesionales que garantizarán una adecuada ejecución técnica del Componente 1, destacando entre ellos los siguientes perfiles: ingenieros civiles, mecánicos, gases medicinales, hidrosanitarios; arquitectos; biomédicos. Así mismo, de acuerdo a la carga laboral determinará la cantidad de profesionales necesarios y capacitaciones relacionadas a metodología BIM, EDGE, FIDIC, CAPTUDATA.
- NOMBRE DE LA CONSULTORIA:
Contratación Ingeniero Biomédico para la Unidad Técnica de Infraestructura para Nuevos Hospitales.
- OBJETIVO DE LA CONSULTORIA:
El objetivo de la consultoría es Brindar asistencia Técnica a la Unidad Técnica de Nuevos Hospitales (UTINH) que asegure la elaboración de especificaciones técnicas de equipos médicos de acuerdo con estándares de calidad, requeridos en los procesos de licitación para las obras de nuevos hospitales.
- ACTIVIDADES:
El/la consultor(a) deberá realizar las siguientes actividades, sin menoscabo de otras que puedan surgir y que se determinen necesarias para el logro de los objetivos:
Desarrollar un plan de trabajo exhaustivo para la consultoría, tomando en cuenta los objetivos predefinidos y los procesos de contratación establecidos.
Revisar y aprobar el catálogo final del equipo médico, asegurándose de que cada obra de infraestructura cuente con especificaciones técnicas adecuadas.
Participar en equipo técnico conformado con personal del departamento de servicios del Segundo nivel de atención y la UTINH y otras instancias de la SESAL para revisión de especificaciones técnicas del equipo a ser adquirido para los nuevos hospitales.
Participar en las revisiones de los diseños y planos de las obras de infraestructura para garantizar el cumplimiento de las condiciones óptimas para la instalación del equipo.
Recomendar los ajustes con base a la funcionalidad de servicios en los hospitales a abordar.
Revisar el Listado Preliminar de Equipamiento y mobiliario descritos en el PMA de cada uno de los hospitales, (y sus requerimientos particulares) con base en los niveles, intensidad y frecuencia de servicios que se brindarán, en conjunto con el personal del proyecto si así se requiriese.
Analizar el presupuesto asignado para la inversión en equipos y mobiliario para cada hospital incluyendo el costo de instalación y mantenimiento de los bienes incluidos en la lista definitiva, considerar las facilidades y variables de importación e impuestos, así como de soporte en los casos que competa.
Integrar las especificaciones de los equipos y los requisitos técnicos de instalación (especificaciones físicas, eléctricas, climáticas y de funcionalidad) en armonía con las condiciones actuales y con las obras de infraestructura a incorporar, para la oportuna preparación de los sitios de instalación y/o incorporación en los diseños arquitectónicos, si es el caso.
Elaborar el plan de distribución de los bienes y listados de equipos con requerimientos de capacitación e instalación.
Brindar acompañamiento técnico al departamento de adquisiciones en el proceso de licitación y recepción de los bienes y verificar que estos cumplan con las especificaciones técnicas y lo ofertado.
Apoyo al seguimiento del diseño de los hospitales de Traumatología de Tegucigalpa y San Pedro Sula.
Apoyo al seguimiento de la ejecución de las obras del Hospital de Roatán.
Validar los procesos de construcción, equipamiento y supervisión de obras para de nuevos hospitales.
Asegurar el cumplimiento de las normas nacionales/internacionales y códigos relacionados con los diseños y construcción de Nuevos Hospitales.
Realizar inspecciones y acompañamiento de los terrenos donde se ejecutarán ejecutando las obras de construcción para los proyectos de Nuevos Hospitales.
Identificar oportunamente los riesgos y realizar los reportes correspondientes a la Empresa, para que se definan acciones de mitigación para el cumplimiento de tiempos de entrega y calidad.
Comunicar oportunamente las debilidades o dificultades que vayan apareciendo durante la ejecución de los procesos y contratos en cuanto al fiel cumplimientos de los mismos.
Participar en grupos de trabajo multidisciplinarios sobre actividades competentes del Programa.
Otras actividades delegadas o asignadas por la Directora General de la UTINH.
COORDINACION Y SUPERVISIÓN DEL TRABAJO DE LA CONSULTORIA
El consultor tendrá como supervisión inmediata a Directora General de la UTINH.
- PERFIL DEL CONSULTOR
El profesional universitario seleccionado deberá cumplir con las siguientes calificaciones mínimas:
Formación académica.
Ingeniero Biomédico con grado mínimo de Licenciatura Universitaria
Experiencia General.
Experiencia de al menos dos (2) años en el ejercicio de su profesión como Ingeniero Biomédico.
Experiencia especifica
- Experiencia mínima de dos (2) años en instalación, de equipo médico.
- Experiencia mínima de dos (2) años en la supervisión de uso correcto de equipo médico y cumplimiento de contratos.
- Experiencia mínima de un (1) año en ventas de equipo médico.
Experiencia en elaboración de Listado Preliminar de Equipamiento clínico y no clínico en dos (2) proyectos del área de la Salud.
- Experiencia mínima de dos (2) proyectos en elaboración de especificaciones técnicas de equipo medico
- UBICACIÓN
La sede principal será la ciudad de Tegucigalpa en las oficinas de la UTINH, con un nivel de esfuerzo presencial, pudiendo temporalmente desplazarse en el área de intervención de los proyectos cuando su trabajo lo requiera, para lo cual se le pagarán los gastos de transporte, hospedaje y alimentación de acuerdo a la tabla de viáticos del ente financiador Al Consultor(a) le será asignado espacio físico y equipo en la UTINH, para la realización de sus actividades.
- DURACIÓN Y CONDICION DE LA CONSULTORÍA
La consultoría tendrá una duración de cuarenta y seis (46) meses contados a partir de la firma del contrato, con posibilidad de ampliación según la vigencia del Proyecto, disponibilidad financiera y evaluación de desempeño. El consultor/a firmará un contrato estándar utilizado para la contratación de consultores en proyectos de préstamo financiados por el BID y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento, sin excepción.
- MONTO DE LA CONSULTORIA
El pago de los servicios de la consultoría se establece en mensualidades, pagaderos en lempiras contra la entrega del informe mensual de actividades realizadas y aprobado por la Directora General de la UTINH. La fuente del financiamiento será con fondos BID, del Contrato de Préstamo No. 5790/BL-HO. El contratante efectuará la retención del Impuesto sobre la Renta según se establece en las leyes de la República de Honduras; salvo que el consultor presente constancia vigente de estar sujeto a pagos a cuenta.
INVITACIÓN A PRESENTAR EXPRESIÓN DE INTERÉS
Selección de Consultor Individual
PRESTAMO BID 5790/BL-HO
Programa de Construcción y Equipamiento de Tres Hospitales para el Fortalecimiento de la Red Hospitalaria de Honduras
La República de Honduras ha recibido Préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo para financiar el costo del Programa de Construcción y Equipamiento de Tres Hospitales para el Fortalecimiento de la Red Hospitalaria de Honduras y se propone utilizar parte de los fondos de estos Préstamos para efectuar los pagos bajo el contrato de la siguiente consultoría individual:
Consultoría Individual de un (1): “Ingeniero Biomedico para la UTINH” | |
Formación Académica | Ingeniero Biomédico con grado mínimo de Licenciatura Universitaria |
Experiencia General y Específica | Experiencia de al menos dos (2) años en el ejercicio de su profesión como Ingeniero Biomédico. |
Experiencia mínima de dos (2) años en instalación, de equipo médico. | |
Experiencia mínima de dos (2) años en la supervisión de uso correcto de equipo médico y cumplimiento de contratos. | |
Experiencia mínima de un (1) año en ventas de equipo médico. | |
Experiencia en elaboración de Listado Preliminar de Equipamiento clínico y no clínico en dos (2) proyectos del área de la Salud. | |
Experiencia mínima de dos (2) proyectos en elaboración de especificaciones técnicas de equipo medico | |
Se invita a los consultores individuales a expresar su interés en presentar los servicios solicitados, para lo cual deberá enviar su hoja de vida documentada, descripción de trabajos similares y otra información y documentación que consideren necesaria para acreditar la experiencia requerida (copia de títulos, certificados, capacitaciones, etc.)
Los profesionales interesados podrán solicitar un juego completo de los Términos de Referencia y el Formato Estándar de Hoja de Vida en la dirección indicada a continuación: [email protected]
El Consultor será seleccionado conforme a las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2350-9.
Los documentos deberán enviarse a la dirección electrónica: [email protected] a más tardar hasta el 22 de julio de 2024 a las 11:59pm (Hora Oficial de la República de Honduras).
UNIDAD EJECUTORA DE PROYECTOS GESALUD