PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA RED HOSPITALARIA (5790/BL-HO) 

TERMINOS DE REFERENCIA 

CONTRATACIÓN DE UN INGENIERO CIVIL PARA LA UNIDAD TECNICA DE INFRAESTRUCTURA PARA NUEVOS HOSPITALES (UTINH) SECRETARIA DE (SALUD SESAL)-5790/BL-HO. 

       I.      ANTECEDENTES.

Que en fecha 31 de julio del año 2023, se publicó en el Diario Oficial la Gaceta de la Republica de Honduras, la creación de forma temporal y hasta la culminación de los proyectos, de la Unidad Técnica de Infraestructura para los Nuevos Hospitales (UTINH), mediante Acuerdo No. 1777-2023, misma que tendrá como propósito exclusivo la responsabilidad en el monitoreo, seguimiento y evaluación de los proyectos de construcción, equipamiento y dotación de recurso humano de los nuevos hospitales que formarán parte de la red hospitalaria pública del país. 

El 30 de noviembre del año 2023, se firmó el Contrato de Préstamo No. 5790/BL-HO, entre la República de Honduras y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para desarrollar el Programa de Fortalecimiento de la Red Hospitalaria, con el objetivo de mejorar la efectividad y el acceso a los servicios especializados hospitalarios maternoinfantiles, de atención a Lesiones de Causa Externa (LCE) y a complicaciones de Enfermedades No Transmisibles (ENT). 

Los objetivos específicos del Programa son: (i) aumentar la oferta de servicios hospitalarios de la red pública; (ii) mejorar la oferta de recursos humanos calificados para la operación y gestión en los hospitales de intervención; y (iii) fortalecer la integración y gestión de las redes de servicios de los hospitales intervenidos. 

Para alcanzar el objetivo indicado en el párrafo inicial, el Programa comprende los siguientes componentes: 

Componente 1. Construcción y Equipamiento de Hospitales. 

A través de este componente se financiará la construcción y el equipamiento de: (i) un (I) hospital general en el Municipio de Roatán, que sustituirá al actual hospital; y (ii) dos (2) hospitales de trauma (hospitales de especialidades) para la atención de LCE, uno en Tegucigalpa (Municipio Distrito Central) y el otro en San Pedro Sula. Los proyectos serán ejecutados a través de contratos que integrarán la construcción y el equipamiento de cada hospital. El componente financia también la contratación de firmas externas para la supervisión de las obras y equipamiento de cada proyecto. El diseño y construcción de los hospitales contarán con diseño universal para garantizar acceso de personas con discapacidad, y adecuadas a las necesidades de las personas LGTBQ+. En el hospital de Roatán, los diseños contarán con medidas de etnoingeniería para construir hospitales pertinentes culturalmente a las poblaciones indígenas y afro hondureños (PIAH).

Componente 2. Desarrollo de Competencias Clínicas y de Gestión Hospitalaria. 

Este componente financiará el desarrollo de programas de formación y educación continua del personal hospitalario para la puesta en marcha de los hospitales. Para cubrir la brecha de médicos especialistas, se contempla apoyar la formación de médicos en las especialidades de: ortopedia y traumatología, neurocirugía, cirugía general, anestesiología, medicina interna, y emergencia, que se imparten en el ámbito nacional, y cirugía vascular periférica, cirugía torácica, ortopedia avanzada y neonatología, impartidas en el ámbito internacional. Para lo anterior se desarrollará un reglamento especial que incluya criterios de selección, incentivos y penalidades. 

Este componente también financiará el desarrollo de habilidades y competencias clínicas del personal de enfermería, médico general y especialistas, de los hospitales beneficiados, consistente en diplomados, cursos y certificaciones en: (i) manejo avanzado de pacientes críticos y con trauma; (ii) cuidados hospitalarios obstétricos y neonatales; (iii) emergencia básica para médicos generales y enfermeras; (iv) cuidados críticos de adultos para médicos internistas; y (v) certificaciones Advanced Cardiovascular Life Support (ACLS) y Advanced Trauma Life Support (ATLS). 

Para fortalecer la gestión de los hospitales a construir, se financiarán las siguientes actividades: (i) desarrollo del plan estratégico, modelo organizacional, gestión administrativa y clínica de cada hospital; (ii) implementación de planes de apertura y puesta en marcha de los hospitales; (iii) sistema de gestión de la calidad; y (iv) desarrollo y/o actualización de protocolos clínicos. Estos protocolos incluyen la identificación, atención y referencia de personas sobrevivientes de violencia sexual y de género, y de personas con discapacidades (PcD), así como lineamientos y protocolos específicos de atención intercultural enfocado en PIAH. Además, se financiará la capacitación del personal para una atención pertinente para las poblaciones diversas (LGTBQ+, PIAH y PcD). También se implementará un sistema de gestión de desechos y un sistema de gestión del mantenimiento hospitalario y la adquisición de equipamiento básico para su funcionamiento. Así también, se financiará la implementación de sistemas de información hospitalario y demás sistemas de apoyo como, incluyendo el desarrollo de un expediente clínico electrónico: LIS Sistema de información de laboratorio, RIS PACS Sistema de Información de Radiología, FIS Sistema de información de Farmacia, entre otros. Además, el ERP (Enterprise Resource Planning) como sistema de planificación de recursos que permita la gestión operativa, administrativa, financiera, contable, gestión del talento humano y de activos entre otros, garantizando la interoperabilidad interna y externa, en un marco de ciberseguridad. 

Componente 3. Fortalecimiento de la Integración y Gestión de Redes de Servicios Priorizadas. 

A través de este componente se financiará asistencia técnica para: (i) reorganizar y fortalecer las redes del área de influencia de los hospitales a construir; (ii) fortalecimiento del primer nivel de atención de los servicios materno-infantil y de ENT; (iii) fortalecimiento del servicio pre hospitalario de emergencia (formación de recursos humanos, flujos de coordinación y comunicación); y (iv) fortalecimiento de los servicios de emergencia para la atención de traumas en los hospitales que referirán a los hospitales de trauma. 

Adicionalmente, se financiará equipamiento para: (i) la capacidad de diagnóstico y tratamiento del primer nivel de atención; (ii) el sistema de traslado de pacientes (incluyendo ambulancias) y comunicación pre hospitalaria; (iii) emergencias de los hospitales que referirán a los hospitales de trauma; y (iv) servicios de telemedicina entre los hospitales intervenidos y su red primaria. Además, se financiará formaciones relacionadas con: (i) protocolos de referencia y respuesta; (ii) competencias clínicas al personal médico, enfermería y técnicos de la red de primer nivel en el manejo de pacientes con EN T, cuidados obstétricos-neonatales, atención del parto, y atención de pacientes con LCE no graves; y (iii) formación de técnicos en urgencias médicas para la atención prehospitalaria de emergencia y traslado de pacientes con trauma. Finalmente, se financiará el desarrollo de un mecanismo y capacitación de y respuesta para la atención de personas que han sido víctimas de diversos tipos de violencia sexual y basada en género. 

Componente 4. Costos de Gestión. 

Para asegurar la ejecución oportuna y de calidad del Proyecto, los recursos del financiamiento cubrirán los costos de implementación como son vehículos y su mantenimiento, gastos operativos y de movilización, equipos de oficina y consultores necesarios para el funcionamiento y fortalecimiento de la Unidad Ejecutora del Programa 

(UEP) y de la Unidad Técnica de Infraestructura para Nuevos Hospitales (UTINH). También se financiará el estudio de línea base, la evaluación operativa del Proyecto, así como las auditorías financieras externas anuales. 

La UTINH es responsable de la ejecución técnica del Componente 1 del Programa, cuenta con una Dirección General, dependiente del Despacho de Salud, y tiene a su cargo las siguientes áreas: (i) Infraestructura y equipamiento; (ii) Gestión Ambiental y Social y; (iii) Planificación y Monitoreo de Infraestructura. Contará además con un coordinador de las áreas y con personal de apoyo administrativo y legal. 

Que la Secretaría de Finanzas a través de la Dirección General de Inversiones Públicas de conformidad con lo establecido por los artículos 62 de la Ley Orgánica del Presupuesto; y 115, 116, 117 y 126 de las Disposiciones Generales del Presupuestos 2023, otorga Nota de Prioridad No. 25449-1-11-23 y Código BIP No. 25449 para el Programa antes referido, la SESAL previo al inicio de la ejecución del Programa, debe cumplir con las consideraciones indicadas en el inciso D) del Dictamen de Nota de Prioridad adjunto.   

Para la supervisión de los diseños de los hospitales de trauma y la supervisión de las obras de los Hospitales de Roatán y de Trauma, se contratará una firma especializada bajo la modalidad de contrato FIDIC que realizará las funciones de “INGENIERO” (Supervisor), de acuerdo a lo estipulado en dicho tipo de contratos. Los tiempos de respuesta de las solicitudes del contratista al “INGENIERO” estarán determinadas en el contrato FIDIC dependiendo de la naturaleza de las mismas. Así mismo, la validación de las estimaciones mensuales de obra, por parte de la UTINH ya aprobadas por el “INGENIERO”, deberán realizarse en un plazo menor de 5 días. El plazo entre la aprobación de las estimaciones mensuales de obra y la orden de pago, también se estipulará en el contrato FIDIC. 

En el caso que la construcción del Hospital de Roatán, iniciase antes de la contratación del “INGENIERO” (empresa supervisora), la UTINH será responsable de la supervisión de dichas obras, hasta la incorporación del “INGENIERO”, la UTINH aprobará las estimaciones mensuales presentadas en un plazo no mayor a 5 días, para ello, tendrá desplazado de forma permanente en Roatán un equipo técnico liderado por un jefe de obra. 

Asimismo, la UTINH será responsable de la aprobación de los productos de diseño para los hospitales de Trauma. Realizará un seguimiento diario del avance del diseño en el sistema Modelado de Información de Construcción (BIM), para lo cual, la firma contratada deberá darle acceso. El periodo para la aprobación de los sub productos y/o productos intermedios será inferior a 10 días, a excepción del Programa Médico Arquitectónico (PMA), (incluida cartera de servicios), selección de alternativas de proyecto (3), y anteproyecto. El PMA, selección de alternativa y anteproyecto, deberá ser validado por la DGRISS, para lo cual se contará con un periodo de 10 días. El proyecto ejecutivo final, deberá ser aprobado por la UTINH en un periodo de 5 días, y por la DGRISS en un periodo máximo de 10 días. 

Con fines de asegurar y garantizar la calidad de las obras, así como su funcionalidad y que se desarrollen en el tiempo establecido los trabajos de diseño y construcción de nuevos hospitales y otros servicios incluidos en estos proyectos, la Unidad Técnica de Infraestructura para Nuevos Hospitales (UTINH), será fortalecida con la contratación de varios profesionales que garantizarán una adecuada ejecución técnica del Componente 1, destacando entre ellos los siguientes perfiles: ingenieros civiles, mecánicos, gases medicinales, hidrosanitarios; arquitectos; biomédicos. Así mismo, de acuerdo a la carga laboral determinará la cantidad de profesionales necesarios y capacitaciones relacionadas a metodología BIM, EDGE, FIDIC, CAPTUDATA. 

Durante la vigencia de este Contrato y dentro del tiempo de ejecución del Proyecto, el Consultor no podrá revelar ninguna información confidencial o de propiedad del Contratante relacionada con los Servicios, este Contrato o las actividades u operaciones del Contratante, sin consentimiento previo por escrito de este último. Además, se deberá tomar en cuenta la flexibilidad de horario cuando se requiera su apoyo en la ejecución del proyecto, para cumplir en tiempo y forma con las prioridades de Gobierno.     

2. NOMBRE DE LA CONSULTORIA: 

Contratación de Ingeniero Civil para la Unidad Técnica de Infraestructura para Nuevos Hospitales (UTINH) 

2. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA: 

Proporcionar asistencia técnica en la elaboración, revisión y supervisión de procesos y actividades para el diseño y construcción de nuevos hospitales; en apoyo a la Unidad Técnica de Infraestructura para Nuevos Hospitales UTINH; optimizando recursos de conformidad con los estándares y procedimientos especificados de construcción y bajo el convenio de préstamos BID. 

2. ACTIVIDADES:   

1. Desarrollar un detallado plan de trabajo para la consultoría, teniendo en cuenta los objetivos establecidos y los procesos de contratación. 
2. Familiarizarse exhaustivamente con el Programa de Construcción y Equipamiento de los tres hospitales (Tegucigalpa, San Pedro Sula y Roatán) para comprender plenamente sus requisitos y especificaciones. 
3. Supervisar la obra de los Nuevos Hospitales para garantizar su adecuada ejecución. 
4. Garantizar el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales y códigos de construcción vigentes en la edificación de los nuevos hospitales. 
5. Revisar cuidadosamente las estimaciones de obra para asegurar su precisión y conformidad en la construcción de los nuevos Hospitales. 
6. Velar por la correcta implementación de los diferentes procesos constructivos aplicados en la edificación de los nuevos hospitales. 
7. Realizar un seguimiento minucioso de la ejecución de la construcción de los nuevos hospitales, revisando los documentos justificativos de las órdenes de cambio de contrato de obra, si fuese necesario. 
8. Comparar los planos con lo construido y elaborar informes técnicos para la coordinación de UTINH. 
9. Velar por el cumplimiento de los términos de referencia, oferta técnica, oferta económica y demás condiciones expresadas en el contrato de construcción de los nuevos hospitales. 
10. Brindar apoyo en todas las tareas asignadas específicamente por la coordinación de la UTINH y la SESAL. 
11. Realizar inspecciones y acompañamiento en las obras de construcción de los proyectos de nuevos hospitales. 
12. Supervisar el cumplimiento de las especificaciones correspondientes a la parte de la obra civil/estructural en cada etapa de los procesos en la construcción de nuevos Hospitales. 
13. Revisar las acciones de mitigación para garantizar el cumplimiento de los tiempos de entrega en la etapa de construcción de los nuevos hospitales. 
14. Comunicar de manera oportuna las debilidades o dificultades que surjan durante la ejecución del proceso de construcción y los contratos, respecto a su cumplimiento. 
15. Participar en visitas de campo durante los procesos de construcción de los nuevos hospitales. 
16. Mantener un archivo documental completo que registre toda la información del proyecto, incluyendo planos, memorias descriptivas y solicitudes diversas. 
17. Verificar el cumplimiento de las normas de seguridad en las zonas de construcción de los nuevos hospitales. 
18. Revisar que las actividades realizadas en obra cumplan con los estándares de calidad requeridos. 
19. Dirigir técnicamente la ejecución del proyecto de los nuevos hospitales. 
20. Supervisar la elaboración de documentos técnicos normativos para la construcción y equipamiento de los nuevos hospitales. 
21. Proporcionar cualquier información considerada importante u oportuna por el supervisor, que contribuya al desarrollo y avance del proyecto. 
22. Realizar reuniones informativas y de seguimiento con los diferentes actores del proyecto, incluyendo la empresa responsable, UTINH, GESALUD y SESAL 
23. Otras actividades delegadas o asignadas por la Directora General de la UTINH. 

2. COORDINACION Y SUPERVISIÓN DEL TRABAJO DE LA CONSULTORIA 

El consultor tendrá como supervisión inmediata a Directora General de la UTINH. 

2. PERFIL DEL CONSULTOR 

Formación académica. 

Ingeniero Civil Graduado, certificado de Colegiación vigente por el Colegio   de Ingeniero Civiles de Honduras (CICH). 

Certificación, diploma o curso en Gestión de Proyectos. 

Experiencia General. Experiencia de al menos diez (10) años en el ejercicio de su profesión como   Ingeniero Civil. 

Experiencia especifica: 

1. Experiencia mínima de siete (7) proyectos de estructurales (metálicas o de acero). 
2. Experiencia mínima de cinco (5) proyectos de construcción de obras civiles (edificaciones de hormigón armado). 
3. Experiencia mínima de tres (3) proyectos de supervisión de obras civiles o edificaciones. 
4. Experiencia mínima de un (1) proyecto como oferente en procesos de licitación (pública y privada) para proyectos de obras civiles o carreteras. 
5. Experiencia de participación de un (1) comisión de evaluación de procesos de Licitación Pública Internacional (LPI) 
6. Conocimientos de manejo y utilización de al menos 2 programas/software especializado para análisis y Exploración e inferencia de datos estadísticos de Ingeniería (AutoCAD, Revit, Staad PRO, Civil 3D, entre otros). 

2. UBICACIÓN

La sede principal será la ciudad de Tegucigalpa en las oficinas de la UTINH, con un nivel de esfuerzo presencial, pudiendo temporalmente desplazarse en el área de intervención de los proyectos cuando su trabajo lo requiera, para lo cual se le pagarán los gastos de transporte, hospedaje y alimentación conforme a la tabla de viáticos del ente financiador, al Consultor(a) le será asignado espacio físico y equipo en la UTINH, para la realización de sus actividades. 

2. DURACIÓN Y CONDICION DE LA CONSULTORÍA 

La consultoría tendrá una duración de cuarenta y seis (46) meses contados a partir de la firma del contrato, con posibilidad de ampliación según la vigencia del Proyecto, disponibilidad financiera y evaluación de desempeño. El consultor/a firmará un contrato estándar utilizado para la contratación de consultores en proyectos de préstamo financiados por el BID y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento, sin excepción. 

2. MONTO DE LA CONSULTORIA 

El pago de los servicios de la consultoría se establece en mensualidades, pagaderos en lempiras contra la entrega del informe mensual de actividades realizadas y aprobado por la Directora General de la UTINH. La fuente del financiamiento será con fondos BID, del Contrato de Préstamo No. 5790/BL-HO. El contratante efectuará la retención del Impuesto sobre la Renta según se establece en las leyes de la República de Honduras; salvo que el consultor presente constancia vigente de estar sujeto a pagos a cuenta. 

INVITACIÓN A PRESENTAR EXPRESIÓN DE INTERÉS 

Selección de Consultor Individual 

PRESTAMO BID 5790/BL-HO 

Programa de Construcción y Equipamiento de Tres Hospitales para el Fortalecimiento de la Red 

Hospitalaria de Honduras 

La República de Honduras ha recibido Préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo para financiar el costo del Programa de Construcción y Equipamiento de Tres Hospitales para el Fortalecimiento de la Red Hospitalaria de Honduras y se propone utilizar parte de los fondos de estos Préstamos para efectuar los pagos bajo el contrato de la siguiente consultoría individual: 

Se invita a los consultores individuales a expresar su interés en presentar los servicios solicitados, para lo cual deberá enviar su hoja de vida documentada, descripción de trabajos similares y otra información y documentación que consideren necesaria para acreditar la experiencia requerida (copia de títulos, certificados, capacitaciones, etc.) 

Los profesionales interesados podrán solicitar un juego completo de los Términos de Referencia y el 

Formato            Estándar           de         Hoja     de         Vida     en         la         dirección  indicada            a          continuación: [email protected]  

El Consultor será seleccionado conforme a las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2350-9. 

Los documentos deberán enviarse a la dirección electrónica: [email protected]  a más tardar hasta el 24 de julio de 2024 a las 11:59pm (Hora Oficial de la República de Honduras). 

UNIDAD EJECUTORA DE PROYECTOS GESALUD