TÉRMINOS DE REFERENCIA 

CONTRATACIÓN DE ESPECIALISTA PARA ELABORAR DIAGNÓSTICO SITUACIONAL AGUA, HIGIENE Y SANEAMIENTO (WASH) EN MUNICIPIOS DE APACILAGUA, CONCEPCIÓN DE MARÍA Y MARCOVIA, DEPARTAMENTO DE CHOLUTECA

ANTECEDENTES  

La Asociación de Desarrollo Pespirense «ADEPES», a través del proyecto: “Fortalecimiento de las capacidades locales de agua, saneamiento e higiene universales y sensibles al clima, utilizando y difundiendo el enfoque de asistencia humanitaria ecológica”, 2023-2026. Financiado por el Ministerio Federal de Relaciones de Exteriores de la República de Alemania (AA) a través de Arbeiter-Samariter-Bund Deutschland e.V – ASB Alemania. 

El proyecto se ejecuta en tres municipios (Apacilagua, Concepción de María y Marcovia) en el sur de Honduras. en los tres municipios se cuenta con un total de 87,090 habitantes de los cuales 43,496 son mujeres. En los últimos años la zona ha sido afectada por efectos de la variabilidad y el cambio climático, como el fenómeno del niño, las sequias prolongadas lo que ha llevado a incrementar el número de familias en riesgo de inseguridad alimentaria, y la exposición de las familias a un déficit hídrico que limita el acceso a agua para servicios de agua potable y saneamiento básico y para uso en actividades productivas, entre otros usos. 

El proyecto persigue el siguiente objetivo: Las comunidades vulnerables tienen capacidades inclusivas de agua, saneamiento e higiene que tienen en cuenta los impactos de los riesgos climáticos y ambientales, y son capaces de prepararse, anticipar y proporcionar asistencia humanitaria proactiva en respuesta a fenómenos meteorológicos extremos.

JUSTIFICACIÓN 

El proyecto Financiado por el Ministerio Federal de Relaciones de Exteriores de la República de Alemania (AA) a través de Arbeiter-Samariter-Bund Deutschland e.V – ASB Alemania, y ejecutado por la Asociación de Desarrollo Pespirense ADEPES, responde a la problemática de la vulneración al derecho de acceso al agua y saneamiento de las familias vulnerables de tres municipios en el sur de Honduras.  

En relación al Sector Agua potable y saneamiento en los municipios del sur de Honduras está bajo la responsabilidad de las municipalidades y en las zonas rurales son las juntas administradoras de agua las que cumplen el rol de prestación de servicios de agua a las familias. Siendo el recurso agua cada día más escaso, producto de mal o poco cuidado de los ecosistemas presentes en el territorio de influencia del proyecto. Existe una insuficiencia significativa en las inversiones y acciones para el cuidado de las microcuencas y los recursos hídricos. Para cumplir con los requerimientos de agua en las comunidades y la responsabilidad para con el medio ambiente con el fin de disminuir el impacto en los ecosistemas del ámbito rural producto de los crecimientos de las comunidades.

En la zona el 81% de las comunidades tienen organizada una junta de agua algunas de ellas cuentan con título de propiedad de al menos el lugar donde se encuentra la fuente de agua. En su mayoría las comunidades desconocen el ecosistema que mantienen sus fuentes de agua y apenas un 1% cuenta con título de propiedad de áreas para protección ambiental de las sus fuentes de agua.

En su mayoría las juntas administradoras de agua, no tienen identificado los ecosistemas de recarga de sus fuentes de agua, además de la poca información del impacto de microcuencas y cuencas alrededor de sus comunidades, apenas un 1% de las juntas administradoras de agua tienen un plan de acción protección ambiental este plan contempla acciones para la protección de los ecosistemas en las zonas de recarga, aunque no se tenga limitada la zona de interés de manera puntual en este plan.

Por dichas razones, en el marco del resultado 2 del proyecto: Fortalecimiento de las capacidades locales de preparación y respuesta ante catástrofes, incluida la preparación, los sistemas de alerta temprana y las acciones anticipatorias, especialmente en el sector del agua, el saneamiento y la higiene, con la participación activa de los grupos vulnerables.; ADEPES requiere la contratación de los servicios profesionales para la elaboración del mapeo de los Eco Sistemas y análisis de proyecciones climáticas y de riesgo. En los tres municipios de intervención que son: Apacilagua, Concepción de María y Marcovia de especialista en Ciencias Ambientales o experto en mapeo de ecosistemas para la elaboración de dichos mapas y planes antes referidos.

ALCANCE Y ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO PREVISTO

A continuación, se presentan los elementos básicos del proyecto en el que se establece la elaboración de un diagnóstico situacional de WASH:

ÁMBITO GEOGRÁFICO 

La consultoría se desarrollará en 16 comunidades abajo descritas de los municipios de Apacilagua, Concepción de María y Marcovia: 

No.

Municipio

Comunidades

1

Apacilagua

1. La Ceiba
2. Las Trojas
3. Somoina
4. Las Pozas
5. El Trapiche
6. San Felipe

2

Concepción de María 

1. El Palito Abajo
2. El Pintadillo
3. Nance Dulce
4. San Benito Viejo
5. Santa Rosa

3

Marcovia

1. Buena vista
2. El Ojochal
3. El Tambor
4. Cedeño
5. El Botadero 

OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN. 

Realizar un Mapeo de los ecosistemas en las 16 comunidades de los municipios de Apacilagua. Concepción de María y Marcovia, aplicación de análisis de proyección climatológicas utilizando fuentes comprobables, y análisis de situaciones de riesgo de desastres por inundaciones y por sequias teniendo en cuenta y utilizando mapeos/análisis ya existentes

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Mapeo de microcuencas, cuencas y recursos hídricos en las comunidades de intervención.

• Mapeo de los ecosistemas presentes en los tres municipios de intervención.

• Identificación y análisis de situaciones de riesgo de desastres naturales.

• Análisis de proyecciones climáticas 

• Elaboración de documento con alcances del mapeo ecosistémico y de recursos hídricos en la zona de estudio.

PRODUCTOS Y ALCANCE DE LA CONSULTORÍA

Los productos esperados de esta consultoría son: . 

• Producto 1: Mapeo de los ecosistemas mapeo de los ecosistemas presentes en las 16 comunidades de los municipios de Apacilagua, Concepción de María y Marcovia. Dicho mapeo debe contener metodología utilizada, fuentes de los datos utilizados, herramientas utilizadas, equipos utilizados y referencias de la información de campo. Se deberá entregar un mapa por cada comunidad y un mapa municipal.

• Producto 2: Mapeo de recursos hídricos de las comunidades.  Mapeo/identificación del recurso agua: como ser Cuencas, microcuencas, ríos, quebradas, manantiales acuíferos subterráneos, etc. Y todo lo pertinente a la obtención de agua dulce. Al realizarse este mapeo se deberá sustentar la información con metodología, procesos y herramientas para el levantamiento de estos datos. Se deberá entregar un mapa por cada comunidad y un mapa municipal.

• Producto 3: Documento con análisis de proyecciones climatológicas para los tres municipios en los próximos 10 años. Realizar análisis de proyecciones meteorológicas tanto para precipitaciones como para periodos de sequias prolongadas para los próximos 10 años. Estas proyecciones deberán estar sustentadas por fuentes comprobables, además se beberá especificar la metodología utilizada y herramienta utilizada para este fin.

• Producto 4: Análisis de riesgo de desastres naturales. Este documento deberá contener el análisis de las zonas intervenidas que presentan riesgo de desastres naturales tanto por precipitaciones como por periodos de sequias prolongados. Toda información será sustentada con herramientas utilizadas, metodologías usadas y fuentes utilizadas.

• Producto 5: Preparación de una presentación en PPT. Se elaborará un resumen de los mapas ecosistémicos además de información referente a proyecciones climatológicas y análisis de riesgos de desastres naturales por inundaciones y por sequias prolongadas.

Los documentos serán presentados en formato Word y PDF digital (con imágenes en alta resolución), los mapas serán entregados de manera digital en formato GIS y de manera física como banner 24 x 36 pulgadas. La presentación deberá estar en español y podrá contener link de videos de ser requeridos.

ACTIVIDADES DEL SERVICIO

 La consultora/or realizará las siguientes actividades para el cumplimiento del objetivo global y objetivos específicos de la consultoría:

• Desarrollar visitas a las comunidades para la identificación y realización del mapeo ecosistémico atreves de autoridades, lideres y grupos focales, microcuencas y recursos hídricos en las comunidades.
• Desarrollar consultas técnicas para el análisis de zonas de riesgo de desastres naturales.
• Realizar reuniones presenciales y/o virtuales con el equipo de la organización encargado de la supervisión de esta consultoría.
• Redactar un informe técnico de los documentos requeridos.
• Presentación de mapas en digital GIS al equipo de ADEPES antes de su impresión.
• Llevar a cabo presentación de los mapas y los documentos requeridos. 

METODOLOGÍA

Para este mapeo el consultor deberá utilizar base de datos ya existentes y comprobables además deberá recolectar información en situ para complementar, reforzar y validar los datos de los ecosistemas que en la mayoría de los casos ya se encuentran designados e identificados.

Para los mapeos hídricos se deberá tomar en cuenta la información que ya se encuentra en la plataforma agua de Honduras y la información faltante deberá ser tomada desde las comunidades. Además, se requiere dejar constancia de la metodología, fuentes de información y herramientas utilizadas.

La realización de proyecciones climatológicas para los tres municipios deberá ser congruente con las proyecciones a nivel departamental, estas proyecciones deberán tener sustento de base de datos usada y colocar la base de datos de CENAOS como punto de referencia. 

La identificación de zonas vulnerables deberá estar georreferenciado y mapeado en GIS. 

Para la presenta consultoría se deberá usar las siguientes técnicas de recopilación de información:

• Revisión de información general disponible. 
• Reuniones / grupos focales para la recolección de la información. 
• Entrevistas a líderes y lideresas comunitarias como las juntas administradoras de agua y comités ambientales de los territorios para información de fuentes de agua y zonas vulnerables.
• Entrevistas a representantes de gobiernos locales, organizaciones municipales de la sociedad civil y de cooperación que intervienen en el territorio. 

ROLL Y RESPONSABILIDADES 

a) Del Consultor/a:

• Mantener comunicación fluida y permanente con el responsable asignado por ADEPES y Arbeiter- Samariter Bund (ASB). 
• Realizar las entrevistas, y visitas de campo necesarias para recolectar la información en las comunidades de interés.
• Coordinar las acciones directamente con representantes de ADEPES.
• Entregar plan inicial de trabajo y cronogramas de actividades al equipo de ADEPES. 
• Diseñar y entregar para su validación y aprobación la metodología, insumos, guiones metodológicos y herramientas para el desarrollo del estudio.
• Revisión de información general disponible.
• Procesamiento y análisis de información recopilada.
• Entrega de productos (Mapas) en tiempos definidos con la calidad requerida.
• La cobertura de los gastos de alimentación, transporte, alojamiento, comunicaciones de él o ella u otros gastos derivados de la implementación de la consultoría. 
• La disponibilidad de su propio equipo para elaboración del diagnóstico.
• Elaboración de documentos de proyecciones climatológicas e identificación de zonas vulnerables.
• Presentar los resultados de la consultoría a ASB, ADEPES y los actores involucrados de las comunidades, instituciones públicas y personal del Proyecto

b) De ADEPES 

• Proveer la información documental necesaria y disponible de manera oportuna al consultor/a o firma para el desarrollo de la consultoría. 
• Designar contraparte técnica para la realización de la consultoría.
• Facilitar de manera oportuna los contactos y la coordinación y comunicación inicial con los actores claves (comunidades y las instituciones locales Alcaldías Municipales, juntas administradoras de agua, patronatos, entre otros) previstos para el desarrollo de la consultoría
• Orientar y dar seguimiento en todas las etapas de la presente consultoría.
• Revisión y aprobación del plan inicial de trabajo.
• Revisión y aprobación de la metodología y herramientas que se utilizarán en la elaboración del mapeo, identificación de zonas vulnerables a desastres naturales como sequias e inundaciones.
• Revisión, validación y aprobación de mapas y documentos.
• ADEPES, podrá requerir en cualquier momento información relativa al proceso de consultoría
• Elaborar y firmar el contrato de la presente consultoría en los tiempos establecidos.
• Pagar los honorarios al consultor/a o firma consultora según los montos y en los plazos establecidos una vez recibidos los productos a satisfacción. 

PERFIL DE LA CONSULTORA/OR

• Conocimiento de conceptos de mapeos de ecosistemas y recursos hídrico.
• conocimientos sólidos y experiencia comprobada trabajando en proyectos de riesgo de desastres naturales.
• Con experiencia de trabajo con base de datos para proyecciones climatológicas.
• Excelente capacidad de comunicación oral y escrita, con muy buena capacidad de análisis y síntesis. 
• Enfocado en los resultados y con capacidad de respuesta positiva a la retroalimentación.
• Demostrar sensibilidad, adaptabilidad y respeto a la cultura, género, personas con discapacidad, religión, raza, nacionalidad y edad.
• Adaptabilidad y flexibilidad.

CONFIDENCIALIDAD

El proveedor se obliga a mantener en reserva y a manejar adecuada e idóneamente la información que le sea entregada de carácter confidencial, respetando la confidencialidad de esta, en el sentido de no divulgar o hacer uso no autorizado o abusivo de la misma, de acuerdo con las normas que regulen la materia. El término “Información Confidencial” comprende toda aquella información no disponible al público, ya sea de manera escrita, oral o por cualquier otro medio, sobre la cual el/la consultor/a haya adquirido, o adquiera conocimiento como resultado de la preparación, negociación, celebración y/o ejecución de esta contratación, y que se entienda de manera razonable como confidencial, habiéndose establecido o no tal calidad previamente, que se relacione con la actividad y el objeto social ADEPES.

DURACIÓN Y FORMA DE PAGO

El tiempo estimado de la consultoría es de tres meses de trabajo desde la firma de contrato a la entrega del informe a satisfacción del contratante. 

• Primer pago de un 30% a la firma del contrato y entrega del plan de trabajo con su respectiva metodología y cronograma de actividades.
• Segundo pago de un 30% al intermedio del trabajo mediante entrega de los productos 1 y 2 Mapas de los ecosistemas y recursos hídricos.
• Tercer pago de un 40% al final del contrato a la entrega los productos 3,4 y 5 de conformidad del contratante.

OFERTA TECNICA Y ECONÓMICA

La consultora/or deberá presentar una hoja de vida, una propuesta técnica y económica para la ejecución de la consultoría. 

La remuneración del consultor deberá contener el pago del 12 .5% de pago por impuesto sobre la renta según lo estipulado en la legislación nacional vigente y también ADEPES está obligada a retener a todos los proveedores el 1% por bienes y servicios que no estén sujetos al sistema de pagos a cuenta, autorizados por la Administración Tributaria según categorización de la Administracion de Rentas SAR. 

Donde la base Legal: DEI-2017-2010 dice: Los sujetos pasivos ya sean Personas Jurídicas o Comerciante Individuales, con venta mayores a quince millones de Lempiras anuales (L.15,000,000.00), como Agentes de Retención del uno por ciento (1%), en concepto del Impuesto Sobre la Renta de sus proveedores de bienes y servicios que no estén sujetos al sistema de pagos a cuenta, autorizados por la Administración Tributaria.

Si acredita contar con una Constancia de Pagos a Cuenta vigente, ADEPES, no le realizará la retención de impuestos al pago de los honorarios establecidos en el contrato, si no fuera el caso ADEPES retendrá el impuesto y entregará a él/a consultora el recibo del banco que ha efectuado dicho pago.

LUGAR DE LA CONSULTORÍA 

El/la consultor(a) deberá desarrollar las actividades de trabajo en los municipios de Apacilagua, Concepción de María y Marcovia del Departamento de Choluteca, para ello deberá planificar, coordinar y desarrollar acciones con el equipo técnico coordinador del proyecto.   

PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 

La consultora deberá enviar la propuesta técnica (metodología y cronograma) y oferta económica en lempiras adjuntando los siguientes documentos:

• Currículum vitae con el historial de trabajos y consultorías realizadas sobre la temática y afines.
• Títulos profesionales o formación específica relacionados a procesos de WASH. 
• Fotocopia del Registro Tributario Nacional (RTN)
• Contrato de adhesión al sistema de facturación del SAR 
• Constancia de pagos a cuenta en caso de tener este documento
• Fotocopia de tarjeta de identidad

Toda la documentación deberá enviarse a los siguientes correos: [email protected] y [email protected] [email protected] [email protected] a más tardar el 26 de septiembre de 2024 hasta las 23:55 horas indicando el nombre de la consultoría en el asunto: Mapeo ecosistémico WASH-ADEPES

Nota:

• Las propuestas enviadas a cualquier otro correo o destinatario de esta institución invalidarán su participación, así como su envío a la fecha y horas señaladas.

El impuesto de la renta es un tributo que grava la utilidad de las personas o instituciones, no podrá ser transferido a ADEPES.