Términos de Referencia Julio 2026
Consultoría Categoría “A”
Fortalecimiento de los sistemas nacionales para soluciones duraderas al desplazamiento interno en Honduras.
1.Unidad de la OIM al que el consultor prestará servicios: Unidad de Emergencias de la OIM.
2.Lugar de la consultoría: Tegucigalpa, Honduras, C.A.
3.Naturaleza de la consultoría: La presente consultoría es de carácter técnico y se orienta a apoyar los procesos de promoción de inversiones en medios de vida sostenibles para personas desplazadas internas (PDI). Su enfoque se centra en fortalecer alianzas público–privadas mediante la generación de insumos técnicos, el acompañamiento en espacios de articulación y la revisión y mejora de iniciativas estratégicas. Asimismo, busca contribuir a la formación de un modelo de criterios de inversión que oriente la toma de decisiones y la priorización de intervenciones.
4. Contexto:
Creada en 1951, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) es la principal organización intergubernamental en el ámbito de la migración. En el marco del Sistema de las Naciones Unidas, la OIM trabaja de manera articulada con agencias hermanas como la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), sumando capacidades técnicas y mandatos complementarios para promover respuestas integrales que vinculen la acción humanitaria con el desarrollo sostenible.
Este trabajo conjunto se orienta a apoyar a los Estados en el fortalecimiento de sus capacidades institucionales para la protección de los derechos humanos y la atención de poblaciones en situación de movilidad y desplazamiento.
En contextos como Honduras y la región centroamericana, la OIM, el ACNUR y el PNUD han identificado de manera conjunta que las personas desplazadas internas (PDI) enfrentan importantes barreras para acceder al mercado laboral formal, servicios financieros y oportunidades productivas, lo que incrementa su vulnerabilidad y limita sus procesos de integración socioeconómica.
En respuesta, estas agencias impulsan esfuerzos coordinados orientados a generar condiciones habilitantes para la inclusión económica, promoviendo intervenciones basadas en evidencia que integran análisis de mercado, criterios de vulnerabilidad y la participación de actores públicos y privados.
En este marco, la presente consultoría se desarrolla como un esfuerzo conjunto de la OIM, el ACNUR y el PNUD, con el propósito de poner a disposición del Gobierno de Honduras insumos técnicos que fortalezcan la toma de decisiones en materia de soluciones duraderas. En particular, busca consolidar evidencia, marcos técnicos y buenas prácticas que permitan el desarrollo de lineamientos y criterios para la canalización estratégica de inversiones público-privadas en medios de vida sostenibles para las personas desplazadas internas, contribuyendo así a su recuperación socioeconómica y a la implementación de la Estrategia Nacional de Soluciones Duraderas.
5. Justificación:
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM), en el marco de su mandato de promover una movilidad humana ordenada y proteger a las poblaciones en situación de vulnerabilidad, y en estrecha coordinación con agencias del Sistema de las Naciones Unidas como el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha identificado la necesidad de fortalecer las respuestas integrales dirigidas a las personas desplazadas internas (PDI), particularmente en lo relativo al acceso a medios de vida sostenibles y oportunidades económicas.
El desplazamiento interno genera impactos multidimensionales, entre ellos la pérdida de ingresos, el debilitamiento de las capacidades productivas, la ruptura de redes de apoyo, así como barreras para el acceso al empleo, el emprendimiento, la formación técnica y los servicios financieros.
Estas limitaciones dificultan la recuperación socioeconómica y aumentan la exposición a riesgos de protección, especialmente para mujeres, jóvenes y otros grupos en condición de vulnerabilidad.
En este contexto, resulta prioritario diseñar e implementar la Estrategia Nacional de Soluciones Duraderas en Medios de Vida, en el marco del Sistema Nacional de Respuesta al Desplazamiento Forzado Interno (SINADERFI).
Esta estrategia permitirá traducir el mandato institucional en rutas concretas de inclusión socioeconómica dirigidas a las personas desplazadas internas, mediante acciones orientadas al acceso a empleo, emprendimiento, formación técnica, servicios financieros y otras oportunidades económicas sostenibles.
Asimismo, la estrategia constituye un instrumento clave para orientar la ejecución del componente de soluciones del Fondo de Atención y Protección para las Personas Desplazadas Forzadamente (FAPDEF), correspondiente al 20% de sus recursos, bajo la rectoría de la Secretaría de Derechos Humanos (SEDH). Para ello, será indispensable articular los esfuerzos del sector público, el sector privado, la sociedad civil y la cooperación internacional, con el fin de promover respuestas coordinadas, sostenibles y de largo plazo que contribuyan a la recuperación económica, la autonomía y la integración efectiva de las personas desplazadas internas.
En este marco, la consultoría permitirá generar insumos técnicos esenciales para el diseño e implementación de soluciones duraderas en medios de vida, incluyendo el desarrollo de análisis socioeconómicos, la identificación de oportunidades laborales y productivas, la definición de criterios de elegibilidad y priorización, así como la elaboración de lineamientos de inversión y mecanismos de articulación con actores públicos, privados y de cooperación internacional.
La presente consultoría se justifica en la necesidad de:
•Actuar como enlace técnico y facilitador interinstitucional: Coordinar la recopilación de información, la organización de grupos focales y los procesos de revisión y aprobación entre la Secretaría de Derechos Humanos (SEDH), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), garantizando la cohesión en la entrega de la Estrategia Nacional.
•Apoyar en la generación de evidencia mediante una evaluación socioeconómica y sectorial: En Coordinación con los actores socios del proyecto, investigar y analizar los perfiles de las PDI, los sectores económicos afectados y las barreras estructurales que limitan sus medios de vida, dotando al proyecto de un diagnóstico técnico actualizado sobre el potencial de inclusión.
•Colaborar en el Desarrolló y validación de criterios estandarizados de elegibilidad y priorización: Definir y estructurar criterios técnicos y normativos con un enfoque
diferencial y basado en la vulnerabilidad. Esto permitirá focalizar eficazmente las intervenciones del FAPDEF y formalizar su adopción institucional tras un proceso de validación con el SINARDEFI y actores clave.
•Realizar análisis de mercado laboral y cadenas de valor: Investigar las dinámicas laborales a nivel nacional y subnacional para identificar sectores con alto potencial de absorción de empleo, cadenas de valor prioritarias y brechas de habilidades en las PDI, alineando la oferta productiva con la demanda real del mercado.
•Estructurar directrices y criterios estandarizados de inversión: Diseñar el marco técnico y los parámetros financieros que orientarán la participación del financiamiento público-privado y de la cooperación para el desarrollo. Estas directrices facilitarán inversiones viables, escalables y sostenibles en beneficio de la población desplazada.
En este sentido, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), en estrecha colaboración con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y junto a la Secretaría de Derechos Humanos, guiará técnicamente este proceso de consultoría, asegurando los más altos estándares internacionales para la recuperación socioeconómica de las personas desplazadas internas.
6.Ámbito de acción del o la consultor/a: El/la consultor/a operará a nivel nacional y subnacional con un enfoque técnico, analítico y de articulación multisectorial. Tendrá su espacio de trabajo en la SEDH y actuará como enlace entre la SEDH, OIM, PNUD y ACNUR, facilitando la coordinación técnica, validación de entregables y el intercambio de información.
Su labor estará orientada al análisis de condiciones socioeconómicas de las PDI, dinámicas del mercado laboral y oportunidades económicas, así como al fortalecimiento técnico de criterios de elegibilidad, priorización y financiación. Asimismo, acompañará procesos de revisión y validación técnica con actores institucionales, contribuyendo a la coherencia y apropiación del modelo de criterios de financiación.
7.Reporta a: El o la consultor/a contratado (a) reportará de manera directa al Coordinador de la Unidad de Emergencias y al Asociado de Proyecto en La Unidad de Emergencias de la OIM, en coordinación con la directora de la Dirección para la Protección de las Personas Desplazadas Internamente por la Violencia (DIPPDIV) de la Secretaría de Derechos Humanos.
8. Objetivos de la consultoría:
Objetivo general: Contribuir, mediante un proceso técnico y participativo, a la consolidación de un modelo de criterios de financiación para intervenciones en medios de vida sostenibles dirigidas a personas desplazadas internas.
Objetivos específicos:
a. Apoyar el análisis y sistematización de información socioeconómica y sectorial relevante.
b. Contribuir al análisis del mercado laboral y oportunidades de inclusión económica.
c. Apoyar la identificación y estructuración de criterios de elegibilidad y priorización.
d. Contribuir al análisis de parámetros técnicos y financieros para orientar la asignación de recursos.
e. Facilitar la articulación técnica y validación con actores interinstitucionales.
9.Población objetivo: Población protegida por la Ley para la Prevención, Atención y Protección de Personas Desplazadas Internamente: Personas desplazadas internas y en riesgo de desplazamiento en Honduras, así como personas retornadas con necesidades de protección, priorizando a aquellas poblaciones que presentan mayores niveles de vulnerabilidad socioeconómica y riesgos asociados.
10. Tareas por desempeñar en el marco de la consultoría:
1. Brindar apoyo técnico en la planificación inicial de la consultoría, incluyendo la definición de lineamientos metodológicos, organización del plan de trabajo, identificación de actores clave, diseño de herramientas de recolección de información, programación de consultas y establecimiento de mecanismos de coordinación, incorporando enfoques de protección, confidencialidad y acción sin daño.
2. Apoyar en la revisión y sistematización de marcos normativos, políticas, programas, bases de datos e instrumentos existentes relacionados con desplazamiento interno, medios de vida, empleo, emprendimiento, formación técnica, inclusión financiera y protección social, identificando brechas y oportunidades de articulación.
3. Contribuir al mapeo y análisis de actores, programas e iniciativas del sector público, sector privado, sociedad civil, entidades financieras, instituciones de formación técnica y cooperación internacional, vinculados al fortalecimiento de medios de vida.
4. Brindar apoyo técnico en el análisis de perfiles sociodemográficos, capacidades, necesidades y barreras de acceso a medios de vida de las personas desplazadas internas y otras poblaciones priorizadas, incorporando enfoques de género, edad, diversidad, discapacidad, protección y vulnerabilidad.
5. Apoyar el análisis del mercado laboral y de cadenas de valor a nivel nacional y subnacional, identificando sectores con potencial de generación de empleo, oportunidades de emprendimiento y autoempleo, así como demanda de habilidades, brechas de capacidades y oportunidades de articulación estratégica.
6. Contribuir en la definición de criterios técnicos de elegibilidad y priorización para iniciativas de medios de vida, incorporando enfoques de protección, género, edad, diversidad, discapacidad, vulnerabilidad y acción sin daño.
7. Brindar apoyo técnico en la formulación de lineamientos para la participación de actores públicos, privados, sociedad civil y cooperación internacional, incluyendo roles, mecanismos de coordinación, modalidades de intervención, rutas de derivación y criterios mínimos de calidad.
8. Apoyar en la identificación de parámetros técnicos, financieros, de viabilidad, sostenibilidad y escalabilidad que orienten inversiones en proyectos de medios de vida.
9. Diseñar y facilitar procesos participativos de consulta y validación técnica, incluyendo entrevistas, grupos focales, talleres y mesas de trabajo con actores clave y poblaciones priorizadas.
10. Brindar acompañamiento técnico en los procesos de revisión y validación de insumos e instrumentos con instituciones y actores relevantes, apoyando la incorporación de observaciones y ajustes técnicos.
11. Contribuir en la generación de recomendaciones operativas para la implementación de iniciativas, incluyendo aspectos institucionales, actores involucrados, necesidades de fortalecimiento, riesgos, medidas de mitigación y mecanismos de seguimiento.
11. Educación y experiencia requerida:
Educación:
La persona consultora deberá contar con título universitario en alguna de las siguientes áreas: economía, desarrollo económico local, administración de empresas, políticas públicas, ciencias sociales, relaciones internacionales, desarrollo internacional, planificación del desarrollo u otras disciplinas afines.
Se valorará positivamente la formación de posgrado y/o especialización en ámbitos vinculados a medios de vida, inclusión económica, empleabilidad, emprendimiento, cadenas de valor, financiamiento para el desarrollo, migración, desplazamiento interno, protección y alianzas público-privadas, así como en otros campos pertinentes para el cumplimiento de los objetivos de la presente consultoría.
12. Experiencia:
La persona consultora deberá acreditar experiencia de al menos cinco (5) años en varias de las siguientes áreas:
1. Elaboración de lineamientos e instrumentos técnicos orientados a medios de vida, inclusión económica, empleo, emprendimiento y desarrollo económico local.
2. Análisis socioeconómico de poblaciones en situación de vulnerabilidad, incluyendo la caracterización de perfiles, capacidades, barreras de acceso, riesgos de protección y oportunidades de generación de ingresos.
3. Análisis del mercado laboral y de cadenas de valor, contemplando la identificación de sectores con potencial de generación de empleo, oportunidades de emprendimiento, brechas de habilidades y demanda del sector privado.
4. Diseño de criterios de elegibilidad, priorización y focalización para programas de apoyo socioeconómico, tales como transferencias, formación técnica, emprendimiento, capital semilla, inclusión financiera y desarrollo de medios de vida.
5. Definición de parámetros técnicos y financieros para orientar inversiones públicas, privadas y/o de cooperación internacional en proyectos vinculados al desarrollo económico, el empleo y la inclusión económica.
6. Trabajo articulado con instituciones públicas y mecanismos interinstitucionales, preferentemente en el diseño, implementación o fortalecimiento de políticas públicas, estrategias nacionales, planes operativos o programas sociales.
7. Facilitación de procesos participativos y de consulta, incluyendo la conducción de grupos focales, entrevistas, talleres, mesas técnicas, validaciones institucionales y espacios de diálogo multiactor.
8. Experiencia de trabajo con poblaciones en contextos de movilidad humana y vulnerabilidad, incluyendo personas desplazadas internas, migrantes, retornadas, refugiadas, solicitantes de asilo, comunidades de acogida y poblaciones afectadas por violencia.
9. Aplicación transversal de enfoques de género, edad, diversidad, discapacidad, protección y acción sin daño en estudios, programas e instrumentos técnicos.
13. Valores:
-Inclusión y respeto por la diversidad: Respeta y promueve las diferencias individuales y culturales. Apoya la diversidad y la inclusión donde sea posible.
-Integridad y transparencia: Mantiene estándares éticos altos y actúa de forma consistente con los principios y reglas organizacionales y las pautas de conducta.
-Profesionalismo: Demuestra habilidad para trabajar de manera compuesta, competente y
comprometida, mostrando buen juicio al enfrentar sus desafíos diarios.
14. Competencias centrales:
-Trabajo en equipo: Desarrolla y promueve colaboración efectiva al interior de su unidad y en conjunción con otras para alcanzar metas comunes y optimizar resultados.
-Producción de resultados: Genera resultados oportunos y de calidad, con orientación al servicio, demostrando compromiso y enfoque en el logro de los objetivos establecidos.
-Diseño de instrumentos técnicos: experiencia en la elaboración de criterios de elegibilidad, parámetros de inversión y herramientas operativas.
Análisis técnico y estratégico: capacidad para realizar diagnósticos socioeconómicos, análisis de mercado laboral, cadenas de valor y oportunidades de medios de vida
Gestión y reparto del conocimiento: Busca continuamente aprender, compartir conocimiento e innovar.
-Redacción técnica y comunicación: capacidad para elaborar documentos claros, aplicables y orientados a la toma de decisiones institucionales.
-Responsabilidad: Toma sobre sí cumplir con las prioridades de la Organización y asume responsabilidad por sus acciones y el trabajo que se le delega en cumplimiento de los plazos establecidos, desarrollando proactivamente nuevas formas de resolver problemas
-Comunicación: Fomenta y contribuye a una comunicación abierta y clara. Explica asuntos complejos de forma informativa, inspiradora y motivante.
-Organización: Establece objetivos claros y alcanzables consistentes con las prioridades acordadas para uno mismo.
•Respeto: Genera un entorno respetuoso, libre de acoso y represalias, y promueve la prevención de la explotación y el abuso sexual (PSEA).
15. Duración de la contratación: La duración de la contratación será de seis (6) meses, contados a partir de la firma del contrato, con posibilidad de renovación por un período adicional en base a la periodicidad del proyecto.
16. Financiamiento y procesos de pago: El presente programa será financiado con fondos provistos y manejados por la OIM. El pago total asciende a cincuenta y cuatro mil lempiras exactos (L 54,000.00) de manera mensual. La forma de pago se realizará según indique el equipo de administración de la OIM.
Idiomas
•Excelente dominio del idioma español, tanto oral como escrito.
•Conocimientos del idioma inglés será considerado una ventaja.
17. Viajes necesarios
La consultoría requerirá desplazamientos dentro y fuera de Tegucigalpa para coordinar, desarrollar y facilitar grupos focales, entrevistas y reuniones con personas desplazadas internas, actores institucionales y otros actores clave. Los costos asociados a viáticos y desplazamiento deberán ser cubiertos por el consultor.
18.Otros requerimientos
•La persona consultora adquirirá su propia póliza de seguro para soporte de gastos médicos y/o de accidentes personales que le cubran eventualidades mientras dure la consultoría. OIM no asume responsabilidad por algún accidente que pudiera sufrir, ya que el contrato de consultoría no supone relación patronal de ningún tipo.
•En esta modalidad de consultoría, no se detallan productos específicos en temporalidades determinadas porque la persona consultora deberá realizar los entregables en base al crono grama del proyecto. Por ende, deberá estar disponible a tiempo completo (40 horas semanales) dentro del horario de oficina siguiente: lunes a viernes de 8:00 am a 4:00 pm. El trabajo se realizará de manera presencial.
•En la presente modalidad de consultoría no se definen productos específicos, dado que la persona consultora desarrollará actividades de carácter continuo en función de las necesidades semanales y mensuales del proceso. No obstante, en el marco de esta modalidad, el/la consultor(a) deberá presentar informes mensuales de avances, estructurados en concordancia con los cinco objetivos centrales establecidos para la consultoría, evidenciando el progreso, resultados alcanzados y principales acciones desarrolladas durante el período correspondiente.
•La persona consultora deberá contar con su propio equipo de cómputo, programas informáticos descritos en estos TDR, talonario de facturación SAR y todo lo requerido para prestar servicios profesionales.
•Se compromete a cumplir el Código de Conducta de la OIM, completar la capacitación obligatoria en PEAAS, y reportar de inmediato cualquier incidente o sospecha de explotación y abuso sexual (EAS) a través de los canales oficiales.
19. Recepción de ofertas
Se recibirán propuestas hasta el 08 de julio del 2026 a las 5:00 pm, a los correos electrónicos: [email protected], [email protected] y [email protected], en caso de consultas puede escribir a esos mismos correos. Cada propuesta deberá adjuntar currículum vitae y carta de expresión de interés.