Nombre de la Consultoría: Consultor(a) Experto y Asesor en Modernización para la Dirección General de Modernización Administrativa (DGMA).
Tipo de Consultoría: Consultoría Individual Local.
Sede de la Consultoría: Tegucigalpa, Honduras.
Supervisor de la Consultoría: Líder del Componente 1 del programa de USAID para la Gobernanza Democrática
ANTECEDENTES
La Misión de la Agencia de Los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en Honduras, desde finales del 2023 inició la implementación del Programa Gobernanza Democrática cuyo propósito es desarrollar la rendición de cuentas y la capacidad de respuesta sistémica por parte del Gobierno de Honduras a los ciudadanos, fortaleciendo al mismo tiempo a la sociedad civil, con el fin de aumentar la confianza, salvaguardar los derechos humanos e incentivar a los hondureños a permanecer en su país y participar en su democracia. Los principales objetivos del programa son: i) Mejorar la capacidad de gobernanza efectiva, la transparencia y la capacidad de respuesta ciudadana de las instituciones del Gobierno de Honduras (GDH); ii) Mejorar la capacidad de supervisión y rendición de cuentas del GDH para combatir la corrupción y garantizar el uso adecuado de los fondos públicos; y, iii) Empoderar a la sociedad civil, los medios de comunicación y los ciudadanos (especialmente los jóvenes) y el sector privado para combatir la corrupción, hacer que el gobierno rinda cuentas, participar en la reforma de la gobernanza y promover una cultura de derechos humanos e integridad. El cumplimiento de estos objetivos fortalecerá la capacidad de Honduras para abordar sus persistentes desafíos de desarrollo por falta de oportunidades económicas, inseguridad, corrupción y migración irregular, al tiempo que mejorará la confianza ciudadana en la democracia.
Con el fin de fortalecer a la Dirección General de Modernización Administrativa (DGMA) para que en su función rectora, oriente al resto de las entidades públicas en optimizar procesos y procedimientos, facilite el acceso a la información, brinde un mejor servicio a la ciudadanía mediante nuevas tecnologías y herramientas digitales y así brindar respuestas más ágiles, costos razonables, y contar con servidores públicos preocupados por la atención ciudadana, el Programa Gobernanza Democrática está apoyando mediante la contratación de un experto en modernización de la gestión administrativa para asesorar a la DGMA.
Objetivo General
Brindar asesoría integral, continua y especializada en el campo de la modernización y mejora de los procesos administrativos a la DGMA, para fortalecer su incidencia en el proceso de modernización de las instituciones públicas y que estas mejoren la calidad de los servicios públicos, mejoren la confianza ciudadana, promuevan la participación y la transparencia, impulsen la innovación y el desarrollo económico, y así contribuir a la construcción de un Estado más eficiente y orientado al servicio.
Objetivos Específicos
- Realizar un análisis exhaustivo de la situación actual de la DGMA, identificando fortalezas, debilidades, oportunidades y desafíos, con el fin de establecer una ruta crítica para su fortalecimiento institucional.
- Delimitar el campo de acción de la DGMA para lograr mayor impacto en la modernización administrativa, con viabilidad y sostenibilidad en el tiempo.
- Proporcionar asesoramiento estratégico y orientación para el cumplimiento de las funciones legales de la DGMA e identificar oportunidades de mejora y realizar recomendaciones para optimizar procesos, aumentar la eficiencia y mejorar los resultados.
- Fortalecer a la DGMA en mecanismos de gestión para la implementación de los cambios propuestos, asegurando una adecuada comunicación, sensibilización y capacitación de funcionarios públicos sobre los nuevos procesos y herramientas, y gestionar las resistencias y dificultades que puedan surgir durante el proceso de cambio.
- Proponer y capacitar sobre herramientas que permita a la DGMA dar un seguimiento continuo de los avances y resultados de la modernización administrativa, que les permita medir el progreso, identificar áreas de mejora y asegurar la sostenibilidad de los cambios implementados.
- Incrementar eficiencia operativa de la DGMA, mediante la identificación de áreas, procesos y procedimientos de mejora.
RESULTADOS ESPERADOS
- Identificación de áreas de mejora en procesos, procedimientos y prioridades existentes de la Dirección, así como la propuesta de soluciones que optimicen su eficiencia operativa.
- Proponer estrategias de gestión a lo interno de la DGMA que delimite su campo de acción e incida en la modernización administrativa de instituciones públicas, de manera coordinada con el consultor del Programa a cargo de elaborar el Plan de Acción.
- Implementar un mecanismo de planificación, priorización, ejecución y seguimiento para la DGMA de los planes de acción de cada entidad pública que conduzcan al Estado a una administración moderna con visión de gestión de cambio y mejoras continua.
- Mejoras tangibles en la eficiencia y agilidad de los procesos administrativos de la DGMA, proponiendo acciones, apoyo y orientación a la DGMA para reducir tiempos de respuesta de entidades públicas, eliminación de trámites innecesarios, simplificar los procedimientos y utilizar tecnologías que permitan una gestión más eficiente de los recursos.
La metodología de trabajo para esta consultoría se basará en un enfoque integral y sistemático, realizando revisiones documentales exhaustivas que permitan establecer una base teórica sólida y contextualizar la situación actual de la modernización en la gestión pública, así como las áreas y propuestas de mejoras.
Para logra lo anterior,
- El consultor deberá presentar la metodología a ser utilizada para realizar el trabajo, que incluirá un plan de ejecución y un cronograma de trabajo, con cada una de las actividades a ser desarrolladas.
- Una vez aprobado por la Líder del Componente de Fortalecimiento Institucional del Programa y la DGMA, el consultor será responsable de ejecutar el plan de trabajo de acuerdo con su cronograma y metodología; así como recopilar información y realizar revisión documental pertinente, realizar visitas propuestas y las entrevistas con actores claves.
- Los productos generados bajo la consultoría serán propiedad de la DGMA y deberán ser entregados en forma electrónica editable en español, a su entera satisfacción, asimismo la Organización a cargo de la Consultoría deberá entregar copia de la información relevante que hubiese sido recolectada con propósitos de este apoyo.
- La versión final de los productos deberá incluir los comentarios y retroalimentación requerida.
- Para ser aprobados los productos finales, éstos deberán cumplir con las regulaciones de marca establecidas para los programas de la USAID.
ACTIVIDADES POR REALIZAR
- Comprensión del contexto de la administración pública mediante un análisis detallado del entorno y contexto en el que opera la organización y visión gubernamental de modernización administrativa.
- Desarrollar diagnóstico de la DGMA. Examinar los procesos, estructuras, tecnologías, recursos humanos y cultura organizativa. Identificar las fortalezas y debilidades, así como las brechas y áreas de mejora. Identificar los principales desafíos, deficiencias y oportunidades de mejora, analizando el marco legal, los procesos, estructura organizativa, tecnologías utilizadas y cultura organizacional.
- Establecer una dinámica constructiva con personal permanente de DGMA que desarrolle sus capacidades, garantice la obtención de información, entendimiento de metas a alcanzar, implementación de mejoras en procesos y sistemas.
- Asesorar y capacitar sobre la gestión del cambio con el fin de que apoye a las entidades de la administración pública a gestionar el cambio de manera efectiva, involucrando a los empleados, comunicando claramente los objetivos y beneficios, facilitando la adopción de nuevas formas de trabajo.
- Desarrollar metodologías y asesorar a la DGMA en la identificación e implementación de iniciativas y prioridades sobre modernización administrativa a ser ejecutadas en las diferentes entidades de la administración pública tomando en consideración las priorizadas por el Programa.
- Diseñar un mecanismo interno de seguimiento, evaluación y mejora continua de las diferentes iniciativas de modernización y simplificación administrativa.
- Brindar capacitación a la DGMA en temas relacionados con la modernización administrativa, incluyendo el uso de nuevas tecnologías, gestión de la innovación, analítica de datos, ciberseguridad, desarrollo de software ágil o similares, E-Gobierno y servicios digitales, interoperabilidad de sistemas, metodologías de evaluación de impacto, diseño centrado en el usuario (DCU), gestión de la calidad, Formación en Lean Government, Metodologías de Co-Creación y Sostenibilidad y Responsabilidad Social, habilidades de gestión, atención al cliente y trabajo en equipo.
- Ser el enlace principal sobre sistemas de información entre la DGMA, el Programa y otros consultores del Programa, con el fin de tener una visión integral y asegurar la calidad de apoyo.
- Asesorar la implementación de otras actividades de apoyo que el Programa Gobernanza Democrática brinde a la DGMA.
El/la Consultor(a) deberá diseñar el Plan de Trabajo y Metodología a implementar con un plazo de cinco meses máximo y con un total de 70 días de Esfuerzo; a continuación, los entregables:
Entregable I.: Ejecutar con cinco (5) días de esfuerzo. En un plazo de dos (2) semanas el Plan de Trabajo y metodología a implementar.
Entregable II: Ejecutar con quince (15) días de esfuerzo. En un plazo de un (1) mes.
a. Diagnóstico institucional de la DGMA y análisis FODA de áreas funcionales, procesos y recursos disponibles para cumplimiento de rol establecido por ley.
b. Propuesta de acciones y estrategias de mejora a corto, mediano y largo. Planteamiento de ruta crítica para mejora institucional con cronograma de implementación.
Plan de capacitación.
Entregable III. Ejecutar con treinta (30) días de esfuerzo. En un plazo de tres (3) meses el Informe sobre implementación de ruta crítica para fortalecimiento institucional, considerado de manera integral apoyo brindado en otras áreas por parte del Programa.
Entregable IV Ejecutar con diez (10) días de esfuerzo. En un plazo de cuatro (4) meses la Capacitación sobre gestión del cambio y sobre temas de modernización administrativa pública.
Entregable V. Ejecutar con diez (10) días de esfuerzo. En un plazo de cinco (5) meses el Informe Final de toda la consultoría. Hallazgos, recomendaciones, cambios implementados, logros, próximos pasos.
PLAZO O DURACIÓN DEL SERVICIO:
La consultoría tendrá un total de 70 Días de Esfuerzo en un plazo máximo de 5 meses a partir de la firma del contrato. Solo en caso de que exista una justificación autorizada por el director del Programa Gobernanza Democrática se podrá realizar un adendum al contrato de consultoría original. Únicamente se podrá modificar la cláusula del plazo o duración del servicio y no del pago
Formación.
Grado de Maestría en ciencias relacionadas a las mencionadas anteriormente.
Experiencia en Consultoría:
- Mínimo 5 años de experiencia como consultores relacionados a la modernización de la administración pública.
- El consultor(a) debe poseer conocimiento de las normativas nacionales y de organismos externos en el tema de modernización administrativa pública.
- Capacidad para liderar talleres.
- Los honorarios se pagarán de acuerdo con la tarifa diaria pactada con el consultor en su contratación y los días de esfuerzo establecidos en la Sección VII de estos Términos.
- El consultor deberá entregar a satisfacción del Programa Gobernanza Democrática, los productos definidos, según los tiempos y la calidad requerida conforme al Plan de trabajo y cronograma, los cuales deberán de contar con la autorización de la DGMA y la Líder componente 1 del Programa.
- Se deberá presentar recibo de pago extendido por el consultor y cualquier otro documento que el departamento de Finanzas del Programa Gobernanza Democrática solicite como respaldo del pago. El consultor no puede modificar ninguno de los productos citados.
El consultor o consultora mantendrá comunicación y coordinación fluida con el/la Director(a) y personal técnico de la DGMA de la STLCC y de la Líder del Componente 1 del Programa, quien será su supervisor inmediato, con quien acordará los aspectos metodológicos y presupuestarios de las actividades a realizarse.
REQUISITOS PARA APLICAR A LA CONSULTORÍA INDIVIDUAL LOCAL.
Los interesados en postularse a la Consultoría deben enviar al correo electrónico a más tardar el 22 de octubre [email protected] la siguiente documentación.
- Presentar Oferta Técnica.
- Currículo vitae actualizado del consultor: Debe hacer énfasis de su experiencia profesional en ejecución de consultorías.
- Copia de títulos profesionales de estudios revés y derecho, favor no incluir diplomas de talleres, cursos o diplomados, solo licenciaturas, maestría o doctorados en caso que aplique.
- Copia revés y derecho de DNI y RTN en un solo formato en PDF.
- Carta de expresión de interés.
- Copia del Recibo de Solvencia de Retención del Impuesto Sobre la Renta Vigente ante la SAR.
- Presentar tres (3) referencias de su supervisor de consultorías anteriores, incluir esta información en el CV o Propuesta Técnica: 1. Nombre Completo de su referencia, Nombre de la Empresa, correo electrónico y número de celular.
Incluir en el asunto del correo: “Asesor Residente en Modernización Administrativa para DGMA”
Cualquier consulta respecto a los TDRs puede escribir al e-mail [email protected] previo al cierre de la postulación.