TÉRMINOS DE REFERENCIA
SUBCORDINADOR TÉCNICO DE PROYECTOS

1. ANTECEDENTES: 

El Gobierno de la República de Honduras suscribió con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el Contrato de Préstamo No.2221 en fecha 17 de diciembre de 2018, el cual fue aprobado mediante Decreto Legislativo No.7-2019, de fecha 08 de mayo de 2019 y publicado el día 19 de junio de 2019, para financiar el Proyecto Libramiento del Anillo Periférico -Carretera CA-5 Sur, actualmente cuenta con un monto de por ejecutar de US$60.7 millones.

Asimismo, mediante Resolución DI-136/2023 el Directorio del BCIE autorizó el préstamo No.2333 para financiar el Programa de Carreteras Resilientes de Honduras por un monto de hasta US$606 millones, aprobado por el Soberano Congreso Nacional en fecha 6 de febrero del 2024, con el objetivo de impulsar el crecimiento económico y social en los departamentos El Paraíso, Atlántida, Cortes y Yoro, fortaleciendo la capacidad productiva y turística, mejorando el acceso a mercados y promoviendo un comercio equilibrado de exportaciones e importaciones de bienes, servicios y productos, a través del mejoramiento, ampliación y rehabilitación de 308.0 km de infraestructura vial en las zonas norte y oriente del país.

Adicionalmente, se aprobó mediante resolución No. DI-39/2023 la modificación del préstamo No. 2177 en donde se dirigen los fondos por un monto de US$14.9 millones a ser utilizados exclusivamente para financiar parcialmente la ejecución del proyecto Construcción del Corredor Logístico Villa de San Antonio-Goascorán, Sección I, Subsección IB Lamaní-El Quebrachal, la Puesta a Punto de la Subsección IA Villa San Antonio-Lamaní y el Programa Nacional de Intervención a Caminos Productivos, de conformidad con el Plan Global de Inversiones (PGI) que apruebe el BCIE.

En tal sentido, la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT) como Organismo Ejecutor de estas operaciones de préstamo, requiere contratar los servicios de un consultor especializado que coordine los proyectos a cargo de la Unidad Ejecutora con fondos BCIE.

1. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA:

Contratar los Servicios de Consultoría Individual de un COORDINADOR TÉCNICO DE PROYECTOS de los Proyectos/Programa financiados con los Contratos de Préstamo No.2221, No.2333 y No2177, para que brinde seguimiento a los aspectos técnicos de la operación, incluyendo, pero sin limitarse a las actividades de pre-ejecución de los proyectos, así como seguimiento a la ejecución de los contratos de obra y de supervisión, hasta el cierre de estos, en conformidad  con las especificaciones técnicas y demás requerimientos administrativos de los documentos contractuales.

El coordinador técnico trabajará en apoyo a la coordinación general de la unidad ejecutora, verificando la calidad de las obras, controlando los costos y tiempo de ejecución, realizando las modificaciones de los contratos e informando de todos los problemas y eventualidades que ponen en riesgo una buena ejecución y supervisión de la obra, recomendando soluciones a los mismos.  Asimismo, servirá de enlace entre los contratistas / consultores /coordinador general de la unidad ejecutora y personal técnico del BCIE.

1. ACTIVIDADES DEL CONSULTOR:

El consultor trabajará a tiempo completo dedicado con exclusividad a las actividades necesarias para la consecución del objetivo planteado, debiendo cubrir al menos los siguientes aspectos y actividades:

1. Aprobar y autorizar las estimaciones mensuales de los contratistas y supervisores que desarrollen los proyectos.

2. Coordinar, monitorear y controlar las tareas y actividades a ejecutar en la etapa de pre-construcción de los proyectos, así como las tareas y actividades que tienen que ver con el control y seguimiento a la ejecución de los contratos de obra y de supervisión. 

3. Revisión de las carpetas técnicas de los proyectos, verificando que cumplan con todos los requisitos establecidos por el organismo ejecutor, la legislación nacional y el BCIE.

4. Coordinar con otras dependencias del organismo ejecutor o de otras instituciones los alcances de la intervención de los proyectos.

5. Planificar y realizar visitas periódicas a los proyectos en ejecución, cuando sea necesario juntamente con el personal de otras áreas del organismo ejecutor o de otras instituciones, contratistas y supervisores de obra.

6. Verificar que el personal relacionado con la ejecución de los proyectos aplique los lineamientos, procedimientos y métodos especificados en el convenio de préstamo, políticas y normas, reglamentos y manuales relacionados con la ejecución y seguimiento de los contratos de ejecución y supervisión de obras.

7. Dar seguimiento a los diferentes procesos y actividades o acciones que se requieran para la ejecución de los contratos como ser orden de inicio, entrega del sitio, reunión de inicio, mediciones de obra, recepción y revisión de informes y/o estimaciones y de solicitudes de pagos, ordenes de cambio, enmiendas contractuales, recepción de obras, control de garantías, seguros, solicitudes de No Objeción, etc. 

8. Preparar borradores de justificación de solicitudes de extensión de plazos de ejecución y justificaciones técnicas que respalden órdenes de cambio u otras enmiendas contractuales.

9. Mantener la documentación completa y ordenada concerniente a sus responsabilidades.

10. Emitir opinión técnica con relación a la ejecución del Proyecto y presentar soluciones a problemas encontrados.

11. Revisión de programas de trabajo y reprogramación de estos.

12. Realizar reuniones permanentes con los equipos de trabajo, asignados a los proyectos, para abordar problemas, analizar posibles cursos de acción para solucionarlos, emitir sugerencias y retroalimentar regularmente a las partes interesadas e involucradas.

13. Evaluar y aplicar medidas correctivas para la buena ejecución de los proyectos y remitir al nivel gerencial de la operación aquellos casos especiales que, a su juicio, ameriten intervención de éste.

14. Proporcionar información para la evaluación de los contratistas y supervisores de obra y remitirla al personal de adquisiciones del proyecto, con copia a la coordinación general.

15. Diseñar e implementar controles y procedimientos necesarios para el buen desempeño de la operación (control de garantías, giras, informes de supervisión, estimaciones de obra, ordenes de cambio, control de avance físico y financiero de los contratos, etc.)

16. Después de la recepción de los proyectos se debe ejercer control sobre los inventarios de los bienes adquiridos y conciliarlos con la instancia correspondiente al interno del organismo ejecutor, cuando aplique

17. Revisión de los informes presentados por los consultores, contratistas y la Agencia de Gestión y Seguimiento (AGS) y emitir los comentarios y observaciones pertinentes.

18. Elaboración de informes para el coordinador general, organismo ejecutor y BCIE, entre otros. 

19. Todas aquellas actividades relacionadas con el cumplimiento de sus objetivos que sean asignadas por el superior inmediato. 

20. Dar seguimiento, monitoreo y de apoyar en la administración del contrato de la Agencia de Gestión y Seguimiento.

1. PERFIL DEL CONSULTOR: 

Los participantes deberán cumplir con el perfil detallado a continuación y su valoración se hará conforme a la matriz de evaluación.

Formación Académica:

1. Título Universitario en Ingeniería Civil o equivalente.

2. Maestría, diplomado o cursos de especialización en temas relacionados a la Infraestructura Vial

Experiencia y Habilidades:

1. Experiencia general mínima de diez (10) años en el ejercicio de su profesión desde la obtención del título.

2. Experiencia mínima de cinco (5) años como coordinador o gerente de proyectos de construcción, rehabilitación y mejoramiento de carreteras pavimentadas.

3. Experiencia como coordinador o gerente de al menos tres (3) proyectos de construcción, rehabilitación y mejoramiento de carreteras pavimentadas financiados por organismos internacionales.

4. Experiencia mínima de tres (3) proyectos como inspector / supervisor de obra o ingeniero residente de proyectos de construcción, rehabilitación y mejoramiento de carreteras.

5. Manejo de paquetes utilitarios: Word, Excel, Project, PowerPoint, AUTOCAD y Civil 3D.

Adicionalmente, se considerarán las siguientes aptitudes no sujetas de evaluación: 

1. Conocimiento de las leyes nacionales, incluyendo procesos ambientales para el cumplimiento aplicable a la ejecución y manejo de proyectos. 

2. Conocimiento de procesos de administración y control de proyectos.

3. Resolución y manejo de conflictos con los actores de proyectos.

4. Manejo de Personal.

Para que el perfil pueda ser considerado como comparable, deberá cumplir con lo establecido en la matriz de evaluación de los requisitos de CUMPLE y obtener el puntaje mínimo definido en la matriz.

1. DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA 

El plazo de la consultoría será de treinta (30) meses, contados a partir de la fecha en la que el Organismo Ejecutor y el Consultor firmen el contrato.

El plazo del contrato inicial será por los meses contados desde la firma del contrato hasta el final del año fiscal vigente, con posibilidad de renovaciones contractuales según evaluación de desempeño a aplicarse por el Organismo Ejecutor consistente en: demostrar el desempeño satisfactorio a través de una evaluación del supervisor inmediato, el evaluador/coordinador/jefe preparará la evaluación respectiva al finalizar el periodo para el cual tiene en cuenta los términos de referencia, el plan de trabajo y el informe final del consultor.

El Consultor tendrá su sede de trabajo en las oficinas de la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT). Se proporcionará espacio físico y el equipo de trabajo necesario para el desarrollo de las actividades (equipo de oficina y de cómputo).

Para realizar la actividad de inspección de los proyectos, la Unidad Ejecutora asignará un vehículo con motorista al Consultor como medio de transporte. 

El consultor tendrá derecho al pago de viáticos y otros gastos de viaje de conformidad a la Tabla de Viáticos aprobada en el Reglamento de Viáticos y otros Gastos de Viaje para funcionarios y Empleados del Poder Ejecutivo, cuando por razones de trabajo sea necesaria su movilización a los proyectos.

1. RESULTADOS Y PRODUCTOS ESPERADOS:

Sin limitarse a lo establecido por estos términos de referencia, el Consultor deberá presentar al Coordinador General de la Unidad Ejecutora BCIE los informes que se detallan a continuación:

1. Informes mensuales, en el que se destaquen las actividades realizadas durante el período informado, los aspectos importantes de los Proyectos/Programa y de los proyectos que se ejecuten, entre los cuales se pueden mencionar, pero sin limitarse a ellos:

• Descripción y Objetivos de la Contratación

• Información Principal del Contrato

• Actividades desarrolladas en el período

• Avance de los proyectos

• Aspectos relevantes

• Retos del período

• Medidas de mitigación recomendadas

• Actividades por ejecutar en el próximo periodo

• Conclusiones

• Recomendaciones

Estos informes deberán presentarse dentro de los primeros cinco días hábiles de cada mes.

1. Informe final con el resultado de lo realizado a lo largo de la consultoría.

2. Cualquier otro informe que sea requerido por el Coordinador General de la Unidad Ejecutora.

1. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA Y FORMA DE PAGO

El costo estimado de la consultoría es de Ciento Treinta y Cinco Mil Dólares (US$135,000.00), por los servicios prestados conforme a lo indicado en estos Términos de Referencia. Esta suma incluye todos los costos, seguros y honorarios para el Consultor, así como cualquier obligación tributaria a que este pudiera estar sujeto.

Los pagos serán efectuados de forma mensual por un monto de hasta Cuatro Mil Quinientos Dólares (US$4,500.00), contra la entrega del informe mensual revisado y aprobado y mediante transferencia electrónica a la cuenta bancaria del Consultor.

El pago se realizará en lempiras al equivalente de la tasa de cambio del dólar que esté vigente de acuerdo al Banco Central de Honduras (BCH), por lo que el Consultor deberá estar inscrito como beneficiario en el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI). Asimismo, deberá presentar la Constancia Electrónica de Estar Sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta vigente emitida por el Servicio de Administración de Rentas (SAR) o se realizará la retención del impuesto sobre la renta equivalente al 12.5% de cada pago mensual, de acuerdo a la ley vigente del país.

Los informes mensuales presentados deberán ser aprobados por el Coordinador General de Unidad Ejecutora BCIE y refrendados por la SIT.

1. COORDINACIÓN DEL TRABAJO

El consultor informará y reportará directamente al Coordinador General de Unidad Ejecutora BCIE, el cual será responsable por la revisión de los productos presentados y el control de calidad de trabajo del consultor.

1. MATRIZ DE EVALUACIÓN:

Puntaje mínimo para considerar a los perfiles como comparables: Cada perfil deberá obtener el puntaje mínimo de 70 puntos para ser parte del proceso de comparación y cumplir con todos los requisitos establecidos como CUMPLE/NO CUMPLE, caso contrario quedará descalificado. 

Mecanismo de desempate: En aquellos casos donde exista empate entre los consultores se definirá el desempate de la siguiente forma:

1. Como primera instancia: Experiencia Específica de acuerdo con el numeral 3.1 de la Matriz de Evaluación (se dará 1 punto extra por cada año adicional a lo requerido). De persistir el empate se aplicará la segunda instancia. 

2. Como segunda instancia: Experiencia General de acuerdo con el numeral 2.1 de la Matriz de Evaluación (se dará 1 punto extra por cada año adicional a lo requerido).

1. DOCUMENTACIÓN POR PRESENTAR:

A efectos evaluación el consultor deberá presentar lo siguiente:

1. Carta de Expresión de interés en participar en el proceso de manera específica, se evaluarán las hojas de vida solamente de aquellos consultores que presenten dicha expresión de interés, debidamente firmada.

2. Hoja de vida actualizada, la cual deberá incluir la siguiente declaración del consultor:

Certificación:

Yo, el abajo firmante, certifico que,

1. Según mi mejor conocimiento y mi entender, esta hoja de vida describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.

2. Acepto que cualquier dato falso u omisión que pueda contener esta hoja de vida y sus anexos puede ser elemento justificable para la descalificación.

3. Documentación soporte de la formación académica requerida según el numeral 4.

4. Declaración jurada de acuerdo con modelo mostrado en los anexos.

5. Documentación para presentarse solamente por el consultor adjudicado previo a la firma de contrato: 

Listar documentos por entregar, a opción del organismo ejecutor.

1. ELEGIBILIDAD:

El consultor adjudicado deberá ser elegible para suscribir un contrato con financiamiento del BCIE, por lo cual no podrá encontrarse incluido en las listas de contrapartes prohibidas del BCIE y reconocidas por el BCIE, que son: 

1. Lista consolidada de sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU): https://scsanctions.un.org/search/
2. Lista consolidada de personas, grupos y entidades sujetas a las sanciones financieras de la Unión Europea (UE).  https://webgate.ec.europa.eu/fsd/fsf#!/files
3. Lista consolidada de personas, grupos y entidades sujetas a las sanciones del Banco Mundial (BM): https://www.worldbank.org/en/projects-operations/procurement/debarredfirms 
4. Lista Consolidada de la Oficina de Control de Activos del Extranjero (OFAC): https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/
5. Lista “HM Treasury Consolidated List of Targets”: https://sanctionssearch.ofsi.hmtreasury.gov.uk/ 
6. Lista de Contrapartes Prohibidas del BCIE.