TERMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACION DE SERVICIOS PROFESIONALES

CONTRATACION DE SERVICIOS PROFESIONALES   DE ADMINISTRADOR DE PROYECTOS “INICIATIVA DE SOLUCIÓN LOCAL EN INUNDACIONES PARA LA COLONIA CHAMELECÓN, 2024- 2025”

NOMBRE DE PROYECTO: INICIATIVA DE SOLUCION LOCAL EN INUNDACIONES PARA LA COLONIA CHAMELECON, 2024-2025

ANTECEDENTES, OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA:

El 20 de septiembre del año 2022, la Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) declaró alerta roja para todos los departamentos del país y de manera consecuente e inmediata a la declaratoria emitida se precipitaron fuertes lluvias provocando el desbordamiento de ríos y afectando a más de 75,000 personas. 

Previamente, en el año 2020, los huracanes Eta y Iota destruyeron la mayoría de los sistemas de medición hidrológicos de alerta temprana, y según la Alcaldía Municipal de SPS, solo 4 de las 74 disponibles estaban funcionando adecuadamente. Aparentemente, la ausencia de una alerta temprana emitida desde las estaciones provocó retrasos en la respuesta a la emergencia y consecuencias por inundaciones ocurridas en el año 2022, al mismo tiempo se provocaron pérdidas de vidas humanas, daños masivos a propiedades y medios de vida. Además de las ya citadas afectaciones de los Sistemas de Alerta Temprana que hacen la medición de las crecidas de las tres fuentes tributarias, tanto el río Chamelecón, Ulúa e Higuito a su paso por los departamentos de Cortés, Santa Bárbara y Copán, entre otros daños.

Los factores de riesgos y la exposición a las amenazas son cada vez más recurrentes en la zona norte de Honduras y particularmente donde se localiza la colonia Chamelecón, El informe analítico de Red Cross Red Crescent Climate Centre (edición del mes de septiembre del año 2022) indicó que las zonas más afectadas por las inundaciones durante las crisis de Eta/Iota ocurridas en San Pedro Sula, Villanueva, Choloma y otros sitios fueron también las que históricamente han sido afectadas por el mayor número de desastres y alta incidencia de violencia. El mismo informe resumió que las causas fundamentales de la vulnerabilidad y los riesgos conexos se componen de factores climatológicos y ambientales y están asociados con el aumento de la frecuencia de huracanes, degradación del suelo y la deforestación en las partes altas de las cuencas y con afectaciones consecuentes en variables biológicos que se traducen en epidemias, enfermedades y otros.

https://storymaps.arcgis.com/stories/8fd49dccaf0f4b719a7aa6b5a2e0201a

El informe también destaca que no existía una alerta temprana contra riesgos múltiples, lo que limita gravemente la capacidad de los actores en el país para organizar la atención de la crisis humanitaria, estas limitantes fueron observadas en el mes de noviembre del año 2020 y en tiempos más pasados vinculante otro tipo de amenazas. Las condiciones inseguras se vieron agravadas por la falta de acción temprana, principalmente debido a la falta de comprensión de los impactos potenciales, la difusión limitada de alertas y la falta de protocolos, planes y finanzas para ejecutar acciones anticipadas. La evacuación limitada y tardía tuvo como resultado pérdidas evitables de vidas y medios de subsistencia.

El sector de Chamelecón es un territorio periférico de San Pedro Sula con una población aproximada de 120,000 habitantes y desde hace décadas vienen padeciendo de inundaciones tanto las ocurridas de eventos extremos como también de inundaciones provocadas por aguas de escorrentías precipitadas desde las partes altas de altas de la ciudad y arrastradas por la pendiente hasta las partes bajas de la colonia. 

La colonia Chamelecón es conocida como un área territorial hostil y en donde dos grupos de jóvenes estigmatizados y organizados se disputan el territorio para acciones de control y venta de narcóticos. La pelea por el territorio y las actividades que realizan dentro y fuera de la colonia han afectado el acceso de la comunidad a servicios esenciales, incluyendo la salud, la educación, además de la atención de otras necesidades en servicios públicos necesitados en la colonia. 

En las colonias Morales 1, 2 y 3 y otras colonias aledañas en la zona sur de Chamelecón, se ha identificado un alto riesgo de inundaciones por retención de agua de lluvia. Según un estudio realizado por la dirección de infraestructura de la Alcaldía Municipal de San Pedro Sula, estas comunidades están en riesgo porque se encuentran entre 1 a 4 metros bajo el nivel del río. Las zonas más bajas empiezan a inundarse con lluvias en tan solo unas horas, que luego se agravan según la duración de las lluvias. La situación es aún más preocupante si se tiene en cuenta que en suelos saturados, apenas 10 mm de lluvia pueden provocar inundaciones y en suelos no saturados se pueden resistir hasta 40 mm de lluvia. La mayoría de estas comunidades tienen un nivel freático alto que hacen que el área sea más vulnerable a las inundaciones. Además, aproximadamente 861 familias residen en estas colonias o comunidades, y 25 de estas familias en las partes más bajas necesitan evacuación inmediata.

En octubre de 2022, durante la tormenta tropical “Julia”, se realizó la evacuación preventiva de cientos de familias debido al alto riesgo de inundaciones en la zona. Además de afectar directamente a más de 5.000 personas de la comunidad, la inundación también afecta a las comunidades circundantes de 12.000 personas y tiene graves consecuencias humanitarias. 

La Cruz Roja Hondureña, con el apoyo de la Federación Internacional, ha estado presente en la zona después de grandes desastres como el huracán Mitch (1998) y, más recientemente, los huracanes Eta/Iota (2020) y el huracán Julia (2022), llevando a cabo actividades de búsqueda y rescate, brindando asistencia a las poblaciones afectadas y liderando esfuerzos para crear resiliencia y reconstrucción. La Cruz Roja Hondureña seccional Chamelecón y el Comité Local de Emergencias (CODEL) son responsables de comunicar alerta temprana ante tormentas e inundaciones. Sin embargo, la respuesta se ha centrado con frecuencia en el inicio de las crisis y no en las actividades anticipatorias y preparatorias a nivel comunitario, aparte de las capacitaciones sobre gestión de riesgos y el nombramiento de un “Punto Focal” para la sucursal. 

La problemática ambiental general de la zona de Chamelecón se centra en las siguientes causas:  Crecimiento industrial no planificado, Crecimiento urbano desordenado el uso inapropiado de los recursos naturales, manejo Inadecuado de los residuos líquidos Sólidos y emisiones al aire, escasa vigilancia, control ambiental e Incumplimiento de legislación ambiental.

A través de los años, dada su desafortunada ubicación geográfica, Chamelecón al igual que otras zonas en Honduras han sufrido daños de gran magnitud con el paso de los huracanes y previo a eso la contaminación ambiental en potencia.

RESULTADOS / PRODUCTOS ESPERADOS

1. Resultado y productos esperados.

Resultado: Mejorar el drenaje de aguas lluvias para prevenir inundaciones pluviales de la comunidad de Chamelecón con enfoque en cambio climático y cultura de paz. 

Producto 1: Equipo de bombeo instalado para funcionamiento de extracción de aguas lluvias

1.1.1. Elaboración de plan de adquisición y seguimiento.

1.1.2. Proceso de compra de motobomba autocebante (previo dimensionamiento de la misma)

1.1.3. Diseño y compra de materiales de Caseta de bombeo y línea de evacuación. 

1.1.4. Instalación de motobomba autocebante.

1.1.5. Construcción instalación, línea de evacuación de Caseta de bombeo.

1.1.6. Reunión con líderes comunitarios y socios estratégicos para compartir las acciones del proyecto.

1.1.7. Capacitación para líderes comunitarios sobre el uso del equipo de bombeo para mantenimiento preventivo.

1.1.8. Visitas de supervisión en Chamelecón (CRH y CICR).

Producto 2: Limpieza de drenajes y calicatas, seguros 

2.1.1 Recorridos por zonas de drenajes monitoreo de condiciones.

2.1.2 Compra de herramientas y equipo para gestión de riesgos comunitarios.

2.1.3 Procesos de compras para barreras de protección, adecuación de calicatas, señalización.

2.1.4 Limpieza de los drenajes desde la zona 0 (Prueba de niveles) y conexión de calicatas. (Para esto se tendrá apoyo de maquinaria y operario)

2.1.5 Diseño y Readecuación de las calicatas (Filtración, hidrosanitario)

2.1.6. Instalación de barrera de protección

2.1.7. Señalización de las zonas de ubicación de las calicatas y zonas lagunares.

2.1.8 Visitas de supervisión en Chamelecón (CRH y CICR)

Producto 3 Fortalecimiento de liderazgo comunitarios para coordinación de los proyectos desarrollados y la integración de la comunidad de manera efectiva.

3.1.1 Proceso de compras para la formación de líderes comunitarios y desarrollo de campaña de sensibilización.

3.1.2 Taller de liderazgo para líderes de la comunidad y socios estratégicos.

3.1.3. Campañas de sensibilización y limpieza a las comunidades.

3.1.4 Reuniones de coordinación con líderes comunitarios y socios.

3.1.5 Capacitación a miembros de los patronatos para manejo del equipo de bombeo.

3.1.7 Presentación de informe de resultados del proyecto.

OBLIGACIONES 

• Conocer sus responsabilidades y tareas asignadas. 
• Acatar y cumplir las políticas y reglamentos internos de la institución.
• Aplicar en todo momento las medidas de seguridad establecidas en la institución y en el proyecto.
• Velar por el buen uso de los recursos disponibles y asumir responsabilidad sobre ellos. 
• Mantener su área de trabajo ordenada y limpia.
• Utilizar las herramientas y materiales proporcionadas por la institución y por el proyecto de manera adecuada, haciendo uso correcto de los mismos y no permitiendo el desperdicio.
• Otorgar información e informes en el tiempo que lo establezcan los representantes de la institución.
• Establecer buenos mecanismos de coordinación con las contrapartes, aplicando los principios fundamentales de la Cruz Roja y en apego a las leyes.
• Garantizar que, en todas sus actividades se mantenga la prevención y respeto ante una situación de explotación y abuso sexual tanto para beneficiarios, equipo técnico y personal voluntario de CRH, tomando en consideración su religión, raza y preferencia sexual.
• Conocer y aplicar el Código de Conducta de la Cruz Roja Hondureña (CRH) en todo momento, tanto al nivel profesional y en su vida privada.

Técnicas

1. Coordinar la implementación del proyecto de acuerdo a lo establecido en el documento conceptual, en el marco lógico, y presupuesto del proyecto aprobado.
2. Asegurar la elaboración y recopilación de información para la sistematización del proyecto.
3. Asegura el seguimiento y monitoreo de las actividades comunitarias que realiza el equipo técnico, y voluntarios.
4. Identificar propuestas de modificaciones a las estrategias de implementación del proyecto cuando se requiera. 
5. Orientar y supervisar la calidad de las actividades en el proyecto, hacia el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de las comunidades participantes.
6. Promover la participación activa de toda la población beneficiaria en el desarrollo de las actividades del proyecto, utilizando siempre metodologías participativas. 
7. Apoyar y validar la elaboración del material para el uso y mantenimiento del sistema.

Planificación y Reporte 

1. Asegura la elaboración del Plan trimestrales, mensuales y semanales que contenga en detalle las actividades y los cronogramas de ejecución, según los recursos disponibles aprobados, en coordinación con CRH y La Sociedad Nacional participante/donante. 
2. Organizar y facilitar las reuniones de planificación y seguimiento de avances con el equipo técnico asignado al proyecto. 
3. Asegurar la recopilación de datos para la alimentación del sistema de información y monitoreo del proyecto según los formatos establecidos. 
4. Concertar y desarrollar con la UMER las visitas de monitoreo en terreno.
5. Elaborar los informes mensuales, trimestrales y anuales de los avances del proyecto, según los formatos establecidos.
6. Llevar bitácora de obra.

Coordinación interna y externa 

1. Facilitar la integración y apropiación del proyecto por parte de los directivos y organismos auxiliarles del Consejo donde estén asignados. 
2. Facilitar la capacitación e integración del personal voluntarios de la CRH en las actividades del proyecto. 
3. Atender las visitas de seguimiento y monitoreo de CRH y La Sociedad Nacional Participante/Donante.
4. Establecer una estrecha relación y coordinación de trabajo con los actores, departamentales municipales y comunitarios, y con directivos regionales de la CRH.
5. Crear alianzas estratégicas con otros proyectos / programas de la Sociedad Nacional para a fin sumar y complementar esfuerzos para el beneficio de la población en situación de vulnerabilidad que lo requiera

Seguridad 

1. Asegurar la implementación del plan de seguridad y su actualización periódicamente.
2. Asegurar que todo el personal contratado por el proyecto y voluntarios de CRH participando en actividades del proyecto respeten en todo momento los Principios Fundamentales de la CR, el Código de Conducta, el Uso del Emblema y las Normas de Seguridad establecidas.

Administrativas

1. Revisar y aprobar procesos de compra de material local para las diferentes actividades, según las normas administrativas de CRH y La Sociedad Nacional Participante/Donante
2. Supervisar y velar por el buen uso de los vehículos del proyecto (en caso de tenerlo)
3. Procurar la optimización de los recursos humanos y materiales puestos a disposición del proyecto.
4. Manejar con eficiencia y honradez los recursos financieros y la rendición de cuentas del proyecto, tomando en consideración las políticas administrativas de la CR. 
5. Realizar otras tareas relacionadas con el proyecto.

RESPONSABILIDADES DEL CONTRATANTE

• Seguimiento de las actividades
• Revisar y aprobar los productos entregados
• Gestionar los pagos respectivos

PERFIL REQUERIDO:

1. Perfil académico

Ingeniero civil, con al menos 3 años de experiencia en obras hidráulicas menores, experiencia en construcción, manejo presupuesto, supervisar y dirigir personas tanto de la comunidad como contratados, Competencia en el uso de software de diseño y modelado, como AutoCAD.

VALORACIÓN CURRICULAR

1. Experiencia en diseño y construcción obras hidráulicas menores, 
2. Experiencia en supervisión y construcción de obra civil.
3. Manejo presupuesto
4. Supervisar y dirigir personas tanto de la comunidad como contratados.
5. Competencia en el uso de software de diseño y modelado, como AutoCAD.
6. Experiencia en la gestión del ciclo de proyectos (marco lógico, sistemas de monitoreo, enfoque de resultados) y gestión financiera.
7. Deseable conocimiento acerca de la labor humanitaria que desarrolla la CRH en todo el país; y generalidades acerca del Movimiento de la Cruz Roja a nivel mundial.
8. Poseer licencia para conducir vehículo mecánico 4x4
9. Idiomas: español
10. Disponibilidad de tiempo para trabajar en el campo en horarios flexibles
11. Conocimiento en computación: ambiente Windows – Office – Internet.

LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA DEBE INCLUIR COMO MÍNIMO:

Del Consultor/a   o empresa/firma consultora

• Hoja de vida. Todos los documentos deberán ser actuales, fechados y debidamente firmados.
• Fotocopia títulos que acrediten el nivel académico. 
• Fotocopia de documentos personales 
• Colegiación profesional
• Acreditar experiencia en la realización en trabajos similares
• Presentar comprobante de recibos con código CAI vigentes.

PRESENTACIÓN DE PERFILES

Las propuestas deben ser entregadas vía correo electrónico hasta el día 17 de junio 2024 a las 4:00 p.m., siendo rechazadas las ofertas que se reciban posterior a dicha fecha y hora. Los documentos serán recibidos en la dirección de correo siguiente:

[email protected]

No se aceptarán hojas de vida que no vengan acompañada de una propuesta económica. 

CLÁUSULA DE CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD INTELECTUAL: 

• El producto de la consultoría es propiedad intelectual de Cruz Roja Hondureña, no podrá ser utilizado sin autorización escrita, queda prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, audiovisual y/o escrito del material de la prestación de sus servicios.
• En caso de ser publicados, previa autorización de CRH, el profesional/empresa contratada se compromete a mantener confidencialidad sobre el proceso y resultado de la consultoría.
• El Contratista también declara y garantiza que ni él ni ninguna de sus Filiales participan directa o indirectamente a) en ninguna práctica incompatible con los Derechos Humanos, Económicos, Sociales y Culturales.