TÉRMINO DE REFERENCIA PRODUCTOS/ SERVICIOS

I. JUSTIFICACIÓN

El Proyecto “Promover el acceso a servicios de atención, protección y ayuda humanitaria diferenciada a mujeres en movilidad forzada víctimas de OFV y a sus familias, en Honduras- Fase 2”.ejecutado en Honduras por Cruz Roja Hondureña, con apoyo técnico de Cruz Roja Española y financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), se enfoca en mitigar las consecuencias humanitarias y restituir el ejercicio efectivo de los derechos de 200 mujeres (incluidas mujeres transgénero) desplazadas y de sus familias, que han sido afectadas por otras formas de violencia (OFV) (incluida la violencia basada en género -VSBG), con necesidades de protección en 4 de las ciudades de Honduras que son más golpeadas por el fenómeno: Choloma, La Ceiba, El Progreso y San Pedro Sula. 

Esta intervención pretende facilitar el acceso de esta población a servicios básicos en su lugar de reubicación, así como apoyarla en el restablecimiento de sus medios de vida. La mejora de las oportunidades de generación de ingresos promueve una mejor recuperación de las familias afectadas y el sentimiento de dignidad que resulta gravemente afectado entre mujeres desplazadas y migrantes afectadas por violencia.

La implementación de Programas de Transferencia en Monetaria (PTM). Se realizará una aportación equivalente a un salario mínimo nacional, en total 11,425.20 L dicho valor que será distribuido (5,712.60 L.)  durante 2 meses a cada familia, a través de tarjetas de débito. Monto total a Transferir es de L. 2,285,040.00.

De esta manera, cada familia podrá satisfacer sus necesidades básicas y hacer frente a los gastos más importantes. La entrega de efectivo no condicionado permite la máxima flexibilidad en la cobertura de las necesidades, que inevitablemente varían de familia en familia, pudiendo incluso satisfacer la extinción parcial de deudas acumuladas. Se entiende como un complemento a otros recursos económicos de los cuales puedan disponer las familias, con el propósito de evitar una dependencia de la ayuda misma. Siempre será posible contemplar una cobertura más amplia para las familias en situación de grave vulnerabilidad económica.

II. OBJETIVO GENERAL:

Entrega de asistencia monetaria a 200 mujeres, incluyendo mujeres transgénero, migrantes y/o desplazadas víctimas de OSV para cubrir necesidades básicas.

III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Proporcionar por medio de tarjetas de débito a las beneficiarias, dos entregas del valor L. 5,712.60 L total L.11,425.60 a 200 mujeres.

IV. PERFIL BENEFIACIARIAS

• Ser Mujer, incluyendo mujeres transgéneras, migrante retornada en los últimos 12 meses/ en situación de desplazamiento interno y/o afectada por violencia.    
• Hogares de las mujeres que cuenten con uno o más menores de edad en edad escolar.
• Mujeres jefas de hogar.                     
• Hogares de las mujeres que cuenten con al menos un adulto mayor.       
• Hogares de las mujeres que tienen personas dependientes de ellas.
• Mujer desprovista de ingresos y hospedada en un hogar donde recibe asistencia de terceros.

V. ESPECIFICACIONES DEL PRODUCTO SOLICITADO

200 tarjetas para Programa de transferencia Monetaria multipropósito para cubrir necesidades básicas. Serán entregadas a Cruz Roja Hondureña, mediante dos recargas de 5,712.60 L. por mes, para un total 11,425.20 L. por persona. La tarjeta debe permitir el retiro en efectivo en cualquier sucursal electrónica a nivel nacional, así como el uso de las mismas en diversos comercios, para la compra de productos o insumos. La descripción de los servicios a incluir:     

1. Precio de emisión de tarjetas. (costo en lempiras). 
2. Especificar características del producto ofertado, si es de tarjeta débito o tarjeta regalo. Fechas de vigencia, si las hay. Método de recarga, etc. 
3. Detallar los gastos administrativos o de gestión del producto (costo plástico nuevo, reposición, coste bancario operación etc.)
4. Especificar cobertura de agencias, agentes bancarios y cajeros según las zonas de intervención detalladas en la justificación de estos TdR.
5. Especificar si es multifuncional (uso en POS, cajeros automáticos, retiro de efectivo y entre otras funcionalidades del producto).
6. Detallar los comercios y establecimientos en los que puede ser utilizado.
7. Especificar si el producto entiende como cliente único a Cruz Roja Hondureña y, por tanto, se requiere especificar si es necesario la identificación del portador de la tarjeta (nombre del beneficiario/a).
8. Especificar restricciones para el manejo de los fondos y las tarjetas.
9. Especificar comisiones o recargos por uso de la tarjeta.
10. Especificar si cuenta con cobertura de plataforma digital para visualizar saldos/transacciones/montos, entre otros criterios.
11. Especificar si es necesaria la identificación de la persona para habilitar la tarjeta.
12. Especificar costo de reposición de tarjeta por extravío y/o uso.
13. Especificar si se emiten extractos bancarios mensuales (Físicos y/o digitales).
14. Detallar método de rendición de cuenta. 
15. Detallar política de devolución de fondos no utilizados.
16. Especificar Política de Protección y manejo de datos personales del cliente y sus beneficiarios.
17. Especificar mecanismos óptimos para la formalización de la contratación de servicio: convenio con Cruz Roja Hondureña. 

El proveedor financiero de las tarjetas debe apegarse a los siguientes requerimientos:

• Mantener la confidencialidad de los datos personales de los beneficiarios de las transferencias, esto apegado a los establecido en el Código del Comercio, en su artículo 956, y demás leyes vigentes de la República de Honduras.
• Cumplir con la normativa establecida por la Comisión Nacional de Banca y Seguros y la Ley de Especial Contra el Lavado de Activos.
• Que el beneficiario no requiera de la apertura de ninguna cuenta bancaria, ni en línea o similares para recibir y realizar el retiro del beneficio. 
• Facilidad de cobro: Se puede cobrar directamente en cajeros automáticos o en ventanilla de una institución financiera del país, así como en comercios con convenio con dicha institución.

• Establecer un mecanismo en el cual puedan efectuarse los desembolsos acordé con la calendarización definida por Cruz Roja Hondureña.

    CRONOGRAMA DEL PROCESO            

  

   

   

   

   

   

   

  VI. EXPECTATIVAS/PERFIL REFERENTE AL PROVEEDOR Empresa legalmente establecida, que tenga experiencia en la prestación de los servicios solicitados en estos TDRs y que presente toda la documentación legal requerida. 

  DERECHO DEL CONTRATANTE DE ACEPTAR Y/O RECHAZAR CUALQUIERA O TODAS LAS OFERTAS.

  Solo se aceptarán las ofertas de aquellos oferentes que en el tiempo solicitado presentaron su propuesta, si así lo estima conveniente a sus intereses; en tal caso los oferentes no podrán reclamar indemnización de ninguna clase. Asimismo, se reserva el derecho de declarar, desierta o fracasada esta licitación en cualquier momento previo a la adjudicación, sin que por ello se incurra en responsabilidad con los oferentes.   

  MOTIVOS DE RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS 

• Se hace del conocimiento de los participantes que pueden ser excluidos del proceso de licitación, en caso que ocurra lo siguiente:
• Falta u omisión de alguno de los documentos requeridos en el tiempo definido en los TDR ´s.
• Incumplimiento a la fecha de entrega de oferta.
• Entrega tardía de los recipientes o incumplimiento. 

• Conocimiento de acciones irregulares que falten a la ética y transparencia del proceso y la política antifraude y corrupción de Cruz Roja Hondureña, adjunta a este documento.

  VII. CONTRATO 

  La licitación del presente documento será regulada por un contrato de compra – venta de bienes y servicios, suscrito entre Cruz Roja Hondureña y el proveedor seleccionado. 

  VIII. FORMA DE PAGO

• Factura comercial a nombre de Cruz Roja Hondureña, de acuerdo al nuevo régimen de facturación de Servicio de Administración de Rentas (SAR).
• Recibo a nombre de Cruz Roja Hondureña. 

• Comprobante de entrega de productos y las garantías solicitadas en este documento.

  IX. GARANTÍA DE CALIDAD DEL PRODUCTO Y/O SERVICIO

  El Oferente/Proveedor deberá acompañar en su oferta una "Garantía de Calidad del servicio", la cual se encuentra adjunta en los presentes TdR como Anexo, esta misma debe tener una vigencia de 6 meses después de su finalización del proyecto, en el cual garantice la entrega total del monto.

  X. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO

1. El ofertante deberá acompañar a su oferta la garantía de cumplimiento por medio del cual se compromete a entregar la totalidad de las tarjetas de débito con el monto establecido.
2. Firma de convenio de prestación de servicios firmado entre Cruz Roja Hondureña y el Proveedor

3. Remisión de reportes con la información de los retiros realizados al cierre de cada mes, así como la conciliación de saldos de la cuenta utilizada para el desembolso del efectivo. 

   XI. APLICACIONES

   Las empresas invitadas en esta licitación deberán presentar su propuesta vía correo electrónico a la Unidad de Adquisiciones y Logística al correo [email protected] con atención Lic. Saraht Ruiz- Coordinadora de la Unidad de Adquisiciones. Se deberá presentar:

• Asunto: Transferencia de efectivo mediante tarjetas para 200 mujeres.
• Carta de Interés. Debe contener todos los datos de la empresa (persona contacto, número de teléfono, dirección del establecimiento u oficinas principales y correo electrónico).
• Propuesta de producto. 
• Presupuesto de servicio. El precio debe desglosar el IVA y demás costes financieros. 
• Escritura Pública. 
• RTN numérico del representante legal/dueño. 
• Tarjeta de Identidad del representante legal/dueño.
• Permiso de Operaciones.

• Presentar anexos debidamente firmados.

  XII. ACLARACIÓN DE LAS OFERTAS

  Para facilitar el proceso de revisión, evaluación, comparación y calificación de ofertas, la Comisión de Compras podrá, a su discreción, solicitar de los Oferentes, aclaraciones acerca de sus ofertas; no serán consideradas las aclaraciones presentadas por los Oferentes que no sean en respuesta a aclaraciones solicitadas por la Comisión. Toda aclaración deberá ser hecha por escrito.

  No se solicitará, ofrecerá, ni permitirá ninguna modificación al precio ofrecido, al plazo de la oferta y a la garantía de mantenimiento de oferta, incluyendo su monto y tipo, ofertas totales o parciales y alternativas, si fueran admisibles, excepto para confirmar la corrección de errores aritméticos descubiertos por la Comisión de Compras en la evaluación de las ofertas.

  VIII. FECHA LÍMITE DE REMISIÓN DE OFERTA

  La oferta económica/cotización y los documentos solicitados, deberán ser entregados de formar digital a más tardar el 16 de abril del 2024 al correo [email protected].

  Para aclaración de dudas escribir a los correos [email protected] Gerenta de Desarrollo Social y [email protected] Delegada Cruz Roja Española.  

  XIV. NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN DE LA COMPRA

  Antes de la expiración del período de validez de las ofertas, el Contratante notificará al adjudicatario, por escrito, que su oferta ha sido aceptada. Al mismo tiempo, notificará por escrito a todos los oferentes, el resultado de la licitación.