Términos de Referencia para la contratación de consultor individual para la Consultoría Caracterización de la Cadena de Valor de la Pesca Artesanal y aplicación del Sistema de Desarrollo Participativo de Mercados (PMSD) en el territorio de la MAMUGAH.
Proyecto: Impulsando la Economía Azul en MAMUGAH: InnpESS para la Pesca Sostenible, Emprendimiento Juvenil y Mypymes.
Introducción. Datos generales
La Mancomunidad de Municipios Garífunas de Honduras “MAMUGAH” es una entidad jurídica pública, de carácter asociativo y se regirá por el derecho administrativo, según lo establecen la constitución de la República y La Ley de Municipalidades, pudiendo realizar actos sujetos al derecho público y privado de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. Fue creada el 28 de mayo de 1998, en la comunidad de Sangrelaya, municipio de Iriona, departamento de Colón y se encuentra ubicada en la costa norte de Honduras a orillas del Mar Caribe. Su territorio cuenta con una población aproximada de 150,158 habitantes, entre los cuales se destacan cinco pueblos étnicos: Garífunas, Ladinos, Mestizos, Misquitos y Pech. Está integrada por siete (7) municipios, éstos son: Balfate, Santa Fe, Trujillo, Santa Rosa de Aguán, Limón, Iriona del departamento de Colón y Juan Francisco Bulnes del departamento de Gracias a Dios.
Sus objetivos son: 1.- Defender y proteger las tradiciones y la cultura garífuna. 2.- Fortalecer institucionalmente a los municipios. 3.- Crear las condiciones institucionales que favorezcan el proceso de descentralización administrativa. 4.- Promover el desarrollo integral y sostenido del territorio.
Su Visión, Ser una organización líder en la facilitación de procesos de desarrollo eco-comunitario con valores éticos y culturales que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las familias y comunidades, fortaleciendo los grupos de base y gobiernos locales basado en el asociacionismo, sin perder sus valores étnicos.
Y; su Misión es Apoyar a las corporaciones municipales miembros, en la implementación de sus planes de desarrollo, bajo la premisa de la justicia distributiva, mediante la asesoría técnica que fortalezca institucionalmente a los municipios a fin de facilitar el proceso de descentralización administrativa. Está organizada por la Asamblea General, la Junta Directiva, la Dirección Ejecutiva y una Unidad Técnica Intermunicipal –UTI-. La Junta Directiva atiende los aspectos de direccionalidad, mientras que un equipo gerencial y técnico lleva a cabo la coordinación, ejecución y gestión de los acuerdos tomados para que en conjunto con las autoridades municipales, puedan realizar una administración eficiente del territorio mancomunado y de los servicios a su población, estableciendo y fortaleciendo alianzas estratégicas y alcanzando el desarrollo local, bajo un hilo conductor que se refleja en un plan estratégico con enfoque territorial.
La UTI opera como brazo técnico de la mancomunidad contribuyendo así al fortalecimiento de la capacidad de gestión de la mancomunidad y de las municipalidades y está organizada por áreas, las que son coordinadas por el gerente. Este equipo técnico pone en marcha el sistema de operación de la mancomunidad y vela por el adecuado funcionamiento técnico de la misma.
SOBRE EL PROYECTO
La Fundación Ayuda en Acción (AeA) líder del consorcio integrado por la MAMUGAH como socio local y las empresas Innova Partners SL e Inypsa CW Infraestructuras, implementan el proyecto “Impulsando la economía azul en MAMUGAH: InnPESS para la pesca artesanal, emprendimiento juvenil y MiPymes”, con financiación de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) en los municipios de Iriona, Santa Fe, Trujillo, Santa Rosa de Aguán y Balfate del departamento de Colón.
El proyecto diversificará actividades en economía azul: cadena de pesca, ecoturismo y gastronomía marinas, renovables. Implementará itinerarios de emprendimiento online y presencial para jóvenes, priorizando a mujeres e involucrando a MiPymes, a través de la metodología y plataforma Youth Change Makers.
El Objetivo General de este proyecto es contribuir al desarrollo integral de las comunidades costeras de Honduras, centrándose en la generación de empleo, el aumento de los ingresos y la promoción de un equilibrio sostenible entre el avance social, económico y la protección del medio ambiente, en particular marino.
Busca alcanzar los objetivos específicos: Fomentar la economía azul en 5 municipios del corredor MAMUGAH mediante innovación frugal. La economía azul prioriza los mares como fuente económica, gestionando recursos de manera eficiente, restaurando ecosistemas y promoviendo innovación sostenible. Este proyecto se centra en mejorar la cadena de la pesca artesanal, adoptando prácticas de gestión pesquera sostenible, vital para la vida y sustento local, y fortaleciendo además otras actividades económicas azules, en los municipios de Santa Fe, Trujillo, Santa Rosa de Aguán, Iriona y Balfate del corredor MAMUGAH.
El proyecto se busca mejorar el bienestar social y desarrollo económico en el corredor MAMUGAH, con énfasis en la economía azul. Implementará la tecnología InnPESS en 100 embarcaciones de pesca artesanal, principal sustento alimentario y económico de 800 pescadores y sus familias (4.400 personas), optimizando la cadena de frío y asegurará su sostenibilidad mediante capacitación en uso, mantenimiento y finanzas. Diseñada y desarrollada con la participación de la población meta y con enfoque de innovación frugal, InnPESS ha mostrado excelentes resultados en pilotaje, mejorando faenas y aumentando ingresos, beneficios que este proyecto quiere extender.
El proyecto también promoverá la diversificación de actividades dentro de la economía azul, incluyendo la cadena de valor pesquera, el ecoturismo y la gastronomía marina, así como el uso de energías renovables, con el fin de fortalecer la cadena de suministro.
Para ello, se realizará la caracterización de la cadena de suministro en el departamento de Colón, abarcando los cinco municipios de intervención del proyecto, mediante el enfoque de Desarrollo Participativo de Sistemas de Mercado (PMSD, por sus siglas en inglés). Este análisis permitirá identificar los principales bloqueos estructurales que limitan el acceso de los pescadores artesanales a mercados pesqueros mejor remunerados.
Objeto de la contratación
Liderar la realización del Sistema de Desarrollo Participativo de Mercados (PMSD-por sus siglas en ingles), la caracterización de la cadena de suministro de la pesca artesanal de los municipios de Santa Fe, Trujillo, Santa Rosa de Aguan, Iriona y Balfate del corredor MAMUGAH.
Productos esperados de la consultoría
Producto 1. Plan de trabajo, propuesta metodológica y presupuesto de la consultoría.
Producto 2. Mapeo de la cadena de suministro de la pesca artesanal en cinco municipios del corredor de la MAMUGAH (Balfate, Santa Fe, Iriona, Santa Rosa de Aguán) desde un enfoque de PMSD
Producto 3 Diagnóstico basado en la metodología PMSD de la cadena de valor de la pesca artesanal: bloqueos y oportunidades de mercado en cada municipio, análisis de relaciones y diseño conjunto de soluciones.
Producto 4. Un encuentro departamental de actores de la cadena de valor de la pesca artesanal (pescadores artesanales, acopiadores, intermediarios, empresa privada y otros identificados en Producto 2).
Producto 5. Informe final de la consultoría.
Perfil del consultor/ra
Profesional universitario en Mercadotecnia, Ingeniería en Ciencias Acuícolas y Recursos Marinos Costeros, Ingeniería Agroindustrial, Ingeniería en Agronegocios, Administración de Empresas Agropecuarias, o similar que tenga relación con el objeto de la consultoría.
Conocimientos y experiencia:
Experiencia comprobable en la aplicación de investigación de mercados, encuestas.
Experiencia de trabajo con grupos étnicos.
Manejo avanzado de Office, Microsoft Word, Excel, Access, Power Point y demás herramientas informáticas digitales.
Conocimiento en metodología Sistema de Desarrollo Participativo de Mercados (PMSD)
Metodologías sensibles al genero
Habilidades y competencias:
Capacidad de trabajo con equipos multidisciplinarios
Facilidad de comunicación oral y escrita
Escucha activa y constructor(a) de relaciones.
Orientado a logro de objetivos y resultados
Sensible a la perspectiva de género e inclusión social
Dinamismo y proactividad
Idiomas
Español
Garífuna (deseable)
Otros requerimientos:
Conocimiento del contexto del territorio de la Mancomunidad de Municipios Garífunas de Honduras MAMUGAH (Muy recomendable).
Poseer su propio equipo de trabajo y de transporte con licencia vigente (indispensable).
Responsabilidades del consultor/ra:
Realizar mapeo de la cadena de valor de la pesca artesanal en cinco municipios del departamento de Colón, territorio MAMUGAH y diagnóstico de mercado para el desarrollo de cadenas de valor pesquero a nivel local y fuera del territorio (Atlántida o Islas de la Bahía).
Coordinar con el equipo técnico de la MAMUGAH para la implementación de entrevistas, talleres, reuniones y encuentros necesarios para garantizar el cumplimiento de los productos de la consultoría.
Gestionar, coordinar y realizar reunión de acercamiento con todos los eslabones de la cadena de suminstro, incluyendo pescadores artesanales básicos, artesanales avanzados, acopiadores, recolectores ambulantes, intermediarios, mercados, supermercados, plantas procesadoras, hoteles, restaurantes y otros que estén dentro de la cadena.
Planificar, coordinar y llevar a cabo el Encuentro de Actores de la Cadena de Valor de Pesca Artesanal en el Departamento de Colón.
Desarrollar estudio de mercado que incluya la exploración de nichos y oportunidades de negocio entre los diferentes eslabones de la cadena de suministro.
Identificar precios de compra y venta, márgenes, costos y prácticas comerciales.
Detectar bloqueos que limitan la comercialización, incluyendo barreras logísticas, de acceso a mercados o información.
Reconocer oportunidades de mercado y posibles nichos con demanda creciente para productos pesqueros frescos y sostenibles.
Identificar compradores e intermediarios que amplíen el acceso a mercados formales y turísticos.
- Explorar soluciones a los bloqueos, incluyendo mejoras en transporte, almacenamiento, presentación, certificación o acuerdos comerciales.
Desarrollar herramientas adaptadas al contexto local para la implementación del PMSD en municipios que se implementa el proyecto.
Elaborar un plan de seguimiento técnico con propuestas de desbloqueos e iniciativas de mercado rentables.
Todas las acciones a realizar, metodologías a implementar, y levantamiento de información deberán de reflejar aspectos de Genero e inclusividad de jóvenes, información importante para la medición de los indicadores del proyecto.
Entrega de informes mensuales o periódicos según corresponda y un informe final de todas las actividades realizadas durante la consultoría con la calidad requerida por la MAMUGAH, cumpliendo con los indicadores y resultados esperados.
Mantener reuniones periódicas e informativas con la Dirección de la MAMUGAH, la Coordinadora del Proyecto y el personal asignado para el acompañamiento en las actividades de esta consultoría.
Responsabilidades de la MAMUGAH
El apoyo al proceso de consultoría, limitándose este a:
Proporcionar de manera oportuna al/la consultor(a) la información y documentación disponible.
Orientar al consultor/a en todas las etapas de la presente consultoría.
Designar a los especialistas para participar en las diferentes reuniones según cronograma propuesto para brindar insumos,
Elaborar el presupuesto en los formatos del donante.
La supervisión en el proceso de diseño y ejecución de la consultoría:
Revisión y validación diferentes apartados de las propuestas presentada por la/el consultora/a.
MAMUGAH podrá requerir en cualquier momento información relativa al proceso de consultoría.
Elaborar y firmar el contrato de la presente consultoría en los tiempos establecidos.
Pagar los honorarios al consultor/a en el monto conforme a los descrito en el apartado 7 y sujeto al plazo pactado en el contrato que se suscriba.
CONDICIONES DE LA OFERTA
Centro de trabajo: Trujillo, Honduras con movilización en los municipios del proyecto: Trujillo, Balfate, Iriona, Santa Rosa de Aguán y Santa Fe. Se requiere que el consultor realice las entrevistas y levantamiento de informacion de manera presecial en cada uno de los municipios del area de intervención del proyecto, oportunamente MAMUGAH facilitara un espacio fisico en sus oficinas de Trujillo para los trabajos del consultor (a).
Duración del contrato: El contrato tendrá una duración de 2 meses a partir de la firma del contrato.
Fecha de inicio: 1 de Junio del 2026. (Fecha estimada)
Honorarios acordes a la disponibilidad financiera del proyecto: Las ofertas no deberán exceder L 140,000.00
FORMA DE APLICACIÓN
Los interesados deberán remitir sus propuestas técnicas y económicas, a la dirección electrónica: [email protected], con copia a: [email protected] y [email protected], como fecha máxima el Lunes 11 de mayo del 2026 a las 04:00 p.m. Con el asunto: CONSULTOR(A) INDIVIDUAL PARA CONSULTORÍA CARACTERIZACIÓN DE LA CADENA DE VALOR DE LA PESCA ARTESANAL.
La aplicación deberá contener la documentación que se detalla a continuación:
Carta de expresión de interés dirigida a MAMUGAH.
Propuesta técnica y económica detallada que incluya: cronograma detallado de actividades, metodología de intervención, ( deberá recoger el alcance del trabajo a realizar descritos en alcances de la consultoría) el plan de trabajo y el presupuesto (que refleje el detalle de todos los gastos a incurrir) firmada, sellada y conteniendo la siguiente documentación adjunta:
Curriculum vitae del consultor con fotocopia de sus respectivas acreditaciones (diplomas, títulos y/o constancias, etc.). (Resumir a las experiencias relacionadas al tema)
Fotocopia de Documento Nacional de Identificación.
Fotocopia del carnet del Registro Tributario Nacional RTN.
Dos cartas de recomendación de trabajos anteriores.
Fotocopia de antecedentes penales y policiales vigente.
Fotocopia de carnet de colegiación si aplica.
Fotocopia de factura/recibo CAI
Constancia de pagos a cuenta vigente (de no presentarla, se realizará la retención del impuesto sobre la renta según corresponda)
En caso de requerir información adicional para desarrollar la propuesta a presentar, no duden en ponerse en contacto a los siguientes correos: [email protected], con copia a [email protected] y [email protected]; a más tardar el lunes 4 de mayo a las 04:00 pm. Con el asunto: CONSULTAS CONSULTORÍA CARACTERIZACIÓN DE LA CADENA DE VALOR DE LA PESCA ARTESANAL
Información adicional
A continuación, se detallan algunos aspectos adicionales a considerar:
Forma de pago
El monto del contrato será pagadero en moneda nacional lempiras de la siguiente manera:
- Pago #1: 20% por honorarios profesionales a la firma del contrato.
- Pago # 2: 35% contra entrega de los productos 2 y 3
- Pago # 3: 45% contra la realización de la jornada del producto 4, y entrega del producto 5.
El/La consultor/a deberá extender el documento fiscal correspondiente. El pago estará sujeto a las deducciones legales correspondientes a honorarios profesionales según la legislación vigente, siempre y cuando no acredite
Seguro de vida y médico
El consultor o consultora deberá contar con su respectivo seguro de vida y seguro médico vigente, ya que el contratante no se hará responsable por ningún accidente o gasto médico que ocurra en el desempeño de la Consultoría.
Gastos de Hospedaje, movilización y Alimentación
Todos los gastos de Hospedaje, alimentación y movilización que incurra en la realización de la presente consultoría corren por cuenta del consultor.
Condiciones de la contratación
La MAMUGAH contratará al consultor o consultora con una relación no laboral, la relación contractual se define como una Consultoría de Servicios Técnicos, en tal sentido La MAMUGAH se limitará a pagar exclusivamente lo que corresponde a los honorarios pactados, no pagará pasivos laborales y otros derechos.
Selección del proveedor
Se realizará teniendo en cuenta:
Superar todos los criterios recogidos en el “Cuestionario de homologación”, adjuntos en el Anexo 1 y que forma parte de nuestra “Política de compras”. Cabe mencionar que este punto es excluyente, de forma que en caso de no superarlo, el proveedor no será considerado apto para la calificación que resulte en base a los siguientes criterios:
Criterio | Puntuación |
| Presentación completa de los documentos solicitados | 5% |
Oferta económica | 20% |
Calidad de la propuesta Técnica | 40% |
Experiencia y CV del/la consultor/ra | 35% |
Propuestas presentadas fuera del plazo indicado no serán consideradas
La Fundación y la MAMUGAH oportunamente realizará una preselección de los candidatos que cumplan con los requisitos para poder pasar al proceso de evaluación final.
El consultor o consultora seleccionada, deberá someterse a proceso de homologación en cumplimiento a la normativa del líder implementador del proyecto luego de la selección.
Con el fin de garantizar entornos seguros a los/as niños, niñas y adolescentes con los que, y por los que trabajamos, el proveedor seleccionado deberá demostrar que es idóneo en este sentido. Para ello, deberá aportar de forma previa a la formalización del contrato la “Declaración responsable de no contar con antecedentes de delitos sexuales”, según modelo del Anexo 3 adjunto al “Código de Conducta”.
Con el fin de garantizar entornos libres de explotación y abusos sexuales el proveedor/a deberá:
Adherirse al Código de conducta y las políticas relacionadas con la PEAS.
Supervisar las conductas por parte su(s) empleados(as) durante la prestación del servicio, promoviendo la protección de la población beneficiaria involucrada frente a la explotación y los abusos sexuales - PEAS.
Comunicar a la Fundación Ayuda en Acción sobre posibles casos de explotación y abusos sexuales que puedan darse en el territorio durante la prestación del servicio.
Participar en investigaciones de denuncias de explotación y abusos sexuales, en el caso de que aplique.
En todos los procesos de selección se tendrá en cuenta el criterio de NO discriminación por sexo, raza, color de piel, religión, ideas políticas, origen social, orientación sexual, edad, etc, proporcionando un proceso transparente y de igualdad de oportunidades para todxs lxs candidatxs, tal y como afirma nuestro Código de Conducta. “Tratando a todas las personas con respeto y rechazando cualquier tipo de acoso, discriminación, intimidación, explotación o cualquier otra actuación en contra de los Derechos Humanos.”