TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORÍA INDIVIDUAL INGENIERIO CIVIL (OFICINA Y CAMPO)

1. ANTECEDENTES: 

La Republica de Honduras y Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), en fecha 26 de agosto de 2016 suscribieron el Contrato de Préstamo No. 2177 para financiar la ejecución del Proyecto "Construcción del Corredor Logístico Villa de San Antonio-Goascorán, sección I, Subsección 18, Lamaní-EI Quebrachal", aprobado por el Congreso Nacional de la Republica de Honduras mediante Decreto No. 161-2016 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 25 de febrero de 2017, adicionalmente dicho contrato de Préstamo fue modificado el 13 de diciembre del 2024 con el objeto de: Ampliar el destino del Préstamo para incorporar en el mismo al Programa Nacional de intervención a Caminos Productivos, en los que la SIT ha identificado la red vial no pavimentada de unos 6,550.00 km aproximadamente que requieren de rehabilitación. 

El Programa Nacional de Intervención a Caminos Productivos (Préstamo 2177), tiene como propósito apoyar la rehabilitación y mejoramiento de la red vial no pavimentada del país para que los sectores productivos puedan desarrollar sus procesos de producción y distribución de manera continua. 

El fortalecimiento de la Unidad Ejecutora es imprescindible para gestionar estos recursos de manera eficiente, asegurando el cumplimiento de los cronogramas establecidos, los estándares internacionales de calidad y los compromisos adquiridos con el BCIE. Asimismo, permitirá una respuesta más ágil y técnica a los desafíos que conlleva la ejecución de proyectos de esta envergadura, maximizando su impacto positivo en el bienestar de la población y en la competitividad del país.

Así mismo, esta Unidad requiere ser fortalecida para cumplir con los objetivos propuestos para la ejecución del proyecto en tiempo y forma, es imprescindible dotarla de recursos tanto humanos como logísticos. Este fortalecimiento implica la contratación de personal calificado de acuerdo con una estructura que se desarrolla más adelante, con el fin de garantizar una operación eficiente, transparente y alineada con las normativas legales y técnicas aplicables.

Es importante mencionar que, con una Unidad Ejecutora robusta, el Gobierno de Honduras reafirma su compromiso con la transparencia, la sostenibilidad y la eficiencia en el uso de los recursos, garantizando que estas inversiones estratégicas contribuyan al desarrollo integral de la nación.

En tal sentido, la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT) como Organismo Ejecutor de las operaciones de préstamo, requiere contratar los servicios de un consultor (a) especialista Ingeniero Civil (Oficina y Campo) en el marco del proyecto 2177 suscrito entre el Gobierno de Honduras y el BCIE para este contrato. 

2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA:

El objetivo general del programa es apoyar la rehabilitación y mejoramiento de la red vial no pavimentada del país para que los sectores productivos puedan desarrollar sus procesos de producción y distribución de manera continua con la maquinaria y equipo adquirido por la SIT para la ejecución de este contrato de préstamo, garantizando una adecuada planificación estratégica en el uso y mantenimiento de los diferentes recursos que se requieren para su funcionamiento. 

3. Entre los objetivos específicos del programa se encuentran:

•  Llevar el control del uso y mantenimiento de la maquinaria adquirida por la SIT con fondos de este contrato de Préstamo 2271, necesario para la intervención en los caminos productivos priorizados del país, como encargado de la SIT.

• Establecer tiempos y tipos de equipos requeridos, personal calificado y no calificado que se requiere en la rehabilitación y mejoramiento de la red vial secundaria y terciaria en las zonas productivas más relevantes para el país.

• Establecer mecanismos de atención según las condiciones de producción de cada zon, para garantizar el acceso vial que permita la circulación de la producción del país de manera continua.

• Crear manuales de emergencia para mejorar la capacidad de respuesta del país ante eventuales afectaciones ocasionados por fenómenos naturales.

• Mantener informada de los resultados de su gestión a las autoridades correspondientes. 

4. ACTIVIDADES DEL CONSULTOR:

5. Elaborar y/o actualizar el cronograma de trabajo de los diferentes recursos que se le asignen, maquinaria y equipo, personal, combustible, aceites, mantenimientos menores y mayores que requieran los equipos y maquinarias. Estos cronogramas deberán integrar los costos que se requieran para su funcionamiento.

6. Coordinar con la Unidad Ejecutora en la planificación de las acciones de monitoreo, seguimiento y evaluación de la gestión administrativa y financiera y velar por su adecuada y oportuna ejecución de conformidad al convenio financiero.

7. Promover el establecimiento y validación de normas y procedimientos, generales y especiales, de monitoreo, seguimiento y evaluación de la gestión administrativa del proyecto.

8. Elaboración y emisión de informes periódicos de monitoreo, seguimiento y evaluación del área administrativa, financiera y técnica mensualmente, trimestralmente y anualmente, así como informes de evaluación en esa área, proceder con su revisión y gestionar su aprobación según el caso.

9. Elaborar matrices de seguimiento de las rehabilitaciones y mantenimientos en las zonas de Caminos Productivos no pavimentados, asegurando la disponibilidad y calidad de la información permanentemente para consultas de las partes interesadas, especialmente las diferentes alcaldías municipales.

10. Hacer y actualizar el Manual Operativo de los equipos y maquinarias en proyectos de caminos productivos.

11. Analizar y proponer, en forma conjunta la UEP, alternativas para la superación de obstáculos detectados, así como para el mejoramiento del impacto de los productos esperados en los mismos.

12. Velar por el cumplimiento de las obligaciones de la generación de reportes e informes previstos en los instrumentos normativos del proyecto.

13. Atención a los requerimientos de los sistemas de planificación del gobierno, como ser SIAFI-GES, SNIPH,etc. y los sistemas del Banco disponibles para la UEP.

14. Revisar el cumplimiento de los indicadores de los proyectos que conforman la cartera, supervisando el cumplimiento de las metas físicas y financieras programadas.

15. PERFIL DEL CONSULTOR: 

Los participantes deberán cumplir con el perfil detallado a continuación y su valoración se hará conforme a la matriz de evaluación.

Formación Académica:

Título universitario en ingeniería Civil, con maestría en Gestión de proyectos, Dirección de Proyectos o similares.

Experiencia y Habilidades:

• Experiencia de más de 5 años en proyectos, preferiblemente en infraestructura vial.
  • Experiencia de más de 1 año como gerente, director o contratista
  • Experiencia como residente supervisor o contratista en proyectos de rehabilitación y construcción de carreteras.
  • en redacción de informes.

Adicionalmente, se considerarán las siguientes aptitudes no sujetas de evaluación: 

1. Conocimiento de las leyes nacionales.
2. Conocimiento de procesos de contratación pública.

Para que el perfil pueda ser considerado como comparable, deberá cumplir con lo establecido en la matriz de evaluación de los requisitos de CUMPLE y obtener el puntaje mínimo definido en la matriz.

6. DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA:

El plazo de la consultoría será de veintidós (22) meses, contados a partir de la fecha en la que el Organismo Ejecutor y el Consultor firmen el contrato.

El plazo del contrato inicial será por los meses contados desde la orden de inicio hasta el final del año fiscal vigente, con posibilidad de renovaciones contractuales según evaluación de desempeño a aplicarse por el Organismo Ejecutor consistente en: demostrar el desempeño satisfactorio a través de una evaluación del supervisor inmediato, el evaluador/coordinador/jefe o quien designe las autoridades de SIT preparará la evaluación respectiva al finalizar el periodo para el cual tiene en cuenta los términos de referencia, el plan de trabajo y el informe final del consultor.

El Consultor tendrá su sede de trabajo en las oficinas de la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT). Se proporcionará espacio físico.

Para la movilización necesaria para dar cumplimiento a las actividades y funciones correspondientes a esta consultoría, ya sea dentro o fuera de la ciudad, EL CONSULTOR hará uso de un automotor de su propiedad, sin ninguna responsabilidad de parte de la UEBCIE o la SIT, por pérdidas y daños totales o parciales de dicho vehículo.  Así mismo, solamente en casos especiales que sean debidamente justificados y la Unidad cuente con la disponibilidad, se podrá autorizar que EL CONSULTOR pueda hacer uso de los vehículos asignados a la UEBCIE.

El consultor tendrá derecho al pago de viáticos y otros gastos de viaje de conformidad a la Tabla de Viáticos aprobada en el Reglamento de Viáticos y otros Gastos de Viaje para funcionarios y Empleados del Poder Ejecutivo, cuando por razones de trabajo sea necesaria su movilización a los proyectos. Al CONSULTOR, se le reconocerá solamente el combustible de acuerdo al número de visitas autorizadas que realice a los proyectos, el cual será liquidable de acuerdo a las normas administrativas que al efecto se establezcan.

7. RESULTADOS Y PRODUCTOS ESPERADOS:

Sin limitarse a lo establecido por estos términos de referencia, el Consultor deberá presentar al Coordinador General o Subcoordinador de la Unidad Ejecutora BCIE los informes que se detallan a continuación:

a.            Informes mensuales, en el que se destaquen las actividades realizadas durante el período informado, los aspectos importantes de los Proyectos/Programa y de los proyectos que se ejecuten, entre los cuales se pueden mencionar, pero sin limitarse a ellos:

-              Descripción y Objetivos de la Contratación

-              Información Principal del Contrato

-              Actividades desarrolladas en el período

-              Avance financiero de los proyectos

-              Aspectos relevantes

-              Retos del período

-              Medidas de mitigación recomendadas

-              Actividades por ejecutar en el próximo periodo

-              Conclusiones

-              Recomendaciones

Estos informes deberán presentarse el 20 de cada mes.

b.            Informe final con el resultado de lo realizado a lo largo de la consultoría.

c.            Cualquier otro informe que sea requerido por el Coordinador de la Unidad Ejecutora, Subcoordinador o cualquier persona asignada por la SIT como superior inmediato.

8. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA Y FORMA DE PAGO

El costo estimado de la consultoría es de setentaisiete mil dólares (US$77,000.00), por los servicios prestados conforme a lo indicado en estos Términos de Referencia. Esta suma incluye todos los costos, seguros y honorarios para el Consultor, así como cualquier obligación tributaria a que este pudiera estar sujeto.

Los pagos serán efectuados de forma mensual por un monto de tres mil quinientos dólares (US$3,500.00), contra la entrega del informe mensual revisado y aprobado y mediante transferencia electrónica a la cuenta bancaria del Consultor.

El pago se realizará en lempiras al equivalente de la tasa de cambio del dólar que esté vigente de acuerdo con el Banco Central de Honduras (BCH), por lo que el Consultor deberá estar inscrito como beneficiario en el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI). Asimismo, deberá presentar la Constancia Electrónica de Estar Sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta vigente emitida por el Servicio de Administración de Rentas (SAR) o se realizará la retención del impuesto sobre la renta equivalente al 12.5% de cada pago mensual, de acuerdo con la ley vigente del país.

Los informes mensuales presentados deberán ser aprobados por el Coordinador General, Subcoordinador de Unidad Ejecutora o la persona asignada por la SIT como superior inmediato.

9. COORDINACIÓN DEL TRABAJO

El consultor informará y reportará directamente al Coordinador General o Subcoordinador de Unidad Ejecutora BCIE, el cual será responsable por la revisión de los productos presentados y el control de calidad de trabajo del consultor.

10. MATRIZ DE EVALUACIÓN:

Puntaje mínimo para considerar a los perfiles como comparables: Cada perfil deberá obtener el puntaje mínimo de 70 puntos para ser parte del proceso de comparación y cumplir con todos los requisitos establecidos como CUMPLE/NO CUMPLE, caso contrario quedará descalificado. 

Mecanismo de desempate: En aquellos casos donde exista empate entre los consultores se definirá el desempate de la siguiente forma:

1. Como primera instancia: Experiencia Específica de acuerdo con el numeral 3.1 de la Matriz de Evaluación (se dará 1 punto extra por cada año adicional a lo requerido). De persistir el empate se aplicará la segunda instancia. 

2. Como segunda instancia: Experiencia General de acuerdo con el numeral 2.1 de la Matriz de Evaluación (se dará 1 punto extra por cada año adicional a lo requerido).

1. DOCUMENTACIÓN POR PRESENTAR:

A efectos evaluación el consultor deberá presentar lo siguiente:

1. Carta de Expresión de interés en participar en el proceso de manera específica, se evaluarán las hojas de vida solamente de aquellos consultores que presenten dicha expresión de interés, debidamente firmada.

2. Hoja de vida actualizada, la cual deberá incluir la siguiente declaración del consultor:

Certificación:

Yo, el abajo firmante, certifico que,

1. Según mi mejor conocimiento y mi entender, esta hoja de vida describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.

2. Acepto que cualquier dato falso u omisión que pueda contener esta hoja de vida y sus anexos puede ser elemento justificable para la descalificación.

3. Documentación soporte de la formación académica según el numeral IV.

4. Declaración jurada de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, articulo 15 y 16 de la Ley de Contratación del Estado.

5. ELEGIBILIDAD:

El consultor adjudicado deberá ser elegible para suscribir un contrato con financiamiento del BCIE, por lo cual no podrá encontrarse incluido en las listas de contrapartes prohibidas del BCIE y reconocidas por el BCIE, que son: 

1. Lista consolidada de sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU): https://scsanctions.un.org/search/
2. Lista consolidada de personas, grupos y entidades sujetas a las sanciones financieras de la Unión Europea (UE).  https://webgate.ec.europa.eu/fsd/fsf#!/files
3. Lista consolidada de personas, grupos y entidades sujetas a las sanciones del Banco Mundial (BM): https://www.worldbank.org/en/projects-operations/procurement/debarredfi…
4. Lista Consolidada de la Oficina de Control de Activos del Extranjero (OFAC): https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/
5. Lista “HM Treasury Consolidated List of Targets”: https://sanctionssearch.ofsi.hmtreasury.gov.uk/ 

6. Lista de Contrapartes Prohibidas del BCIE.